四家商议如何保证配方不外泄，以及如何进行利益分配，甄善良是不会过问这些，他在石洞外等了足足两个时辰，四家才走出来，一个个身心疲惫的样子，显然在讨价还价中没少动用心力。
“诸位，第一批移民很快就会到来，我希望你们派来的阵法师和工匠半个月能赶到，这个没问题吧？”
“放心吧，我们天香阁的一百名擅长建造的工匠将在十天之内就位！”赵静首先做出承诺！
徐长卿紧接着表示，半个月后，一名阵法大师和两名阵法师，以及十名建造师会来报到；许凤舞则表示会集合五百名擅长筑路搭桥的工匠；秦世答应十名建造师和一百名工匠会随着第二批移民到来。
“那就多谢诸位了，下次再来我中天帝国，本国主一定会更热情的款待诸位！”
“呵呵，国名都定好了，有什么说法没？”秦世笑道。
“取如日中天之意！”
“不错，很有朝气，移民的安置准备的怎么样了？”
“已经规划好了十处定居点，移民到来后就可以建造房屋了！”
“你打算让移民自己动手？”
“难道还要让我帮他们全部建好房屋不成？”
秦世想想也是，别说甄善良凭一己之力，就算是云天宗这样的大宗门，也要花不小的工夫来安置，“第一批的五十万，老祖会亲自带来，说不定联盟以后还会派人过来验看，事情要做的漂亮点！”
“放心吧，粮食充足，御寒的衣物和帐篷正在赶制当中，不会让他老人家脸上没面子的！”
“那就好~”
送走了一行人，甄善良视察了几个准备好的安置点，然后开始起草中天帝国的国家制度、机构组成和法规。
大部分内容他照搬了大黎国的，毕竟这不是他原先生活的时代，有些东西不适合拿过来，不过另有一些必须要进行修改和补充，因为他建国的目的不是造福百姓，而是为了他传扬功德神道、收集信仰。
这些修改主要在三个方面：首先是官吏的选拔，必须是信奉至善神尊的人，否则能力再强，也只能排除在外；
其次，医疗和教育机构向信徒倾斜，不是神尊的信奉者，就享受不了那些待遇；
第三，从地方到朝廷每一级官署都会增加“神谕”的官职，平常这些神职人员并不干涉政务，但是如果影响到传道，神谕拥有“否决权”。
这些政策的施行，必然会促使迁移过来的百姓信仰神尊，弊端也肯定会出现，比如神职大于官府的问题，甄善良明知如此，却依然坚定这样的做法，完全是从他自身考虑，至于那些对制度不满者或者“看不顺眼中天帝国”的人士，那只能说声：对不起，中天帝国请你滚蛋！
这些制度当然只是初步的，以后会逐步完善。
数天后，梅化天在孙无暇、程国超等人的陪同下来到了顿空山。
“准备的怎么样了？第一批人我已经带来了！”
“一切就绪，请老祖和诸位移步！”
甄善良引岭众人来到了通定河以东，离此河三十里有一片平原地带，明眼人一看，这里原本应该有一些丘陵，但是被人生生削平了，变成了现在的模样。
这片平原又分割成了若干的区域，每个区域的边缘，支起了上百顶帐篷，还有人正在将其中的某些区域进一步划分。
“这些帐篷就是安置百姓的地方？”梅化天问道。
“只是暂时安置，等房屋建设好，他们就可以入住了！”
“恩，那些地方是他们以后用于耕种的田地嘛？“梅化天指着一个地块说道。
“那是公田，私田要他们自己去开荒！”
“什么叫公田？”孙无暇问道。
“所谓公田，即一个村落集体所有的土地，他们可以一起耕种，互相协作，收获按每户的贡献分配！”
“这个办法不错，有道是人多力量大，有时候一家一户做不成的事情，靠集体协作很容易办到，也能保证一些贫弱者有口饭吃！”孙无暇赞道。
“如果遇到比较懒的人怎么办？或者大家都不肯出力又当如何？”程国超提出了一个非常尖锐的问题，能让姓甄的出丑，他很乐意。
甄善良微微一笑，他当然知道知道“吃大锅饭”的坏处，“老祖，这边请！”
众人跟着他来到了一个院落前，这个院落一共七间房，正屋三间，厢房两间，厨房和柴房各一间，此外，正房后还有可以方便的地方。
房屋采用的是砖石结构，非常的坚固，梅化天没有在意房屋，他被房屋前的一块巨大木牌所吸引，木牌上的书写着“农村合作工分制度”，下边则详细阐述了什么叫工分，获取工分的途径，工分可以换取什么，以及公分的厘定和监督等内容。
最下方还举了一个一家四口的例子：家主为四十岁壮年，去公田干满一天，出力甚巨，可得工分为五；妇女为集体捡柴烧水，得三分；大儿子懒惰未出工，得零分；小女儿未及十二岁，由村集体供养。
一家人一天总共得八分，得口粮八斤，若一年得工分一千五百，另开辟私田十亩，足以满足一家四口的温饱。
看完了木牌上的内容，梅化天哈哈大笑，“这个工分制度确实好，肯出力就有饭吃，不肯出力就没饭吃！”
“那些仕人学子难道也要按这个办法施行？”程国超又提出一个问题。
“程长老不妨看看木牌的背面！”
程国超顿时老脸一红，他只想着挑刺，却没注意到后边还有字。
众人又走到后面，发现同样是讲述工分的，只不过是针对官吏和仕子，以及公务人员的。
若是一名七品官吏，除了相应的俸禄，另每天可得十工分，而一个有功名的学子，什么都不干可得两工分，如果去公塾教学，可再得三到五分，若去当公务人员，也可得相应的工分，总之，根据出力多少，会获得相应的工分报酬。
“看来，你在这方面准备了很充分啊！”梅化天对甄善良弄的工分制很满意。
“老祖，觉得这房子如何？”
“很好，我见过大多数村落百姓居住的都是茅屋草舍！”
“这是一个标准的四口之家的住所！”
“哦，你是让那五百万人都住上这样的房屋？”
“没错，不过这需要他们自己出力建设，口粮就按工分来计算！”
“哈哈，这个办法妙！”梅化天能想到，让百姓自己建设家园，他们不仅干劲更足，还有利于发放生活物资，同时还能让他们尽快适应这种模式，可谓是一举三得。