“虽然允许私营农场存在，但是私营农场所占据的耕地总面积，绝对不能超过三分之一。”
“私营农场占据的耕地越多，合作社所拥有的耕地越少，我们能掌控的人口，也会随之降低。”
“为了梁山泊的未来，我们对私营农场应该严格审批，凡是不符合制度的，一律不允许办起来。”
向王伦和李应认真嘱咐，朱武让他们牢记私营农场是合作社的补充，要分清楚主次。
李应知不知道不好说，知道朱武志向的王伦却很明白兵农合一的合作社是未来打天下的根基，当即就表态道：
“能给他们出路就不错了，若是还有人不满，就把他们列为敌对势力打击。”
“收了他们的土地，给山寨头领士卒分配！”
落草为寇数年，王伦在这时显出了狠辣一面，决定把不按梁山泊要求转型的地主豪强，全部放手打击。
见到王伦的表现，朱武满意地点了点头，知道把这件事交给王伦，自己能够放心。同时，他还让王伦和宋江一起制定办法，争取在维护社会公平的同时，掌握更多土地：
“除了和梁山泊敌对的地主豪强外，那些以前就背着血债、用巧取豪夺的手段夺取土地的，只要证据确凿，可以公开审判，把一部分土地还给原主，其余没收过来。”
“这件事我会让宋江兄弟帮你，让他组织法庭，审判这些恶人。”
对此极为赞同，王伦却在听到宋江的名字后，微微有些皱眉。不同于远在青州的晁盖，宋江在梁山泊的排名虽然在他和晁盖之后，却执掌整个梁山泊的法务、更是被明确为都察院院长的人。
这样一个独立在政务体系之外，又担任参赞政务头领、能插手梁山泊政务的人，对王伦的威胁可谓极大。可以说整个梁山泊的头领中，除了吴用之外，王伦最忌惮的就是宋江。甚至相比于专注军务的吴用，宋江的威胁要更大，完全能取代自己。
所以，王伦在听到宋江的名字后，本能地就有些不喜。只是梁山泊的法务尽归宋江执掌，朱武的安排也合情合理，王伦无论如何，都说不出反对的话来。只能安慰自己是参赞军政头领，在地位上高于宋江。
不知王伦和宋江的矛盾，朱武看着对自己的提议不太热心、内心中更偏向地主豪强的李应，决定把李应和林冲对调的同时，把王伦派去青州暗中主持土地事务。同时让宋江制定严格的审判办法，打击地主豪强：
“不同于以前的小打小闹，这次定下的政策是要在整个青州推行的。而且在未来还可能推广到整个山东，甚至天下各地。”
“所以定下的章程不但要尽可能地严谨，还要及时调整，在实践中完善。”
“今后两三年内，梁山泊的精力，都要放在这方面！”
对这次的政策转变极为重视，朱武不但和王伦、李应仔细磋商，还在独龙冈仔细考察，分析当前政策利弊得失，将合作社和私营农场的章程进一步完善，完善新的政策。
眼见这些人一个个在独龙冈忙忙碌碌，就连李应都忙着让自己的族人组建私营农场，宋江在得到朱武安排的任务后，却是忧心忡忡，不知要怎么办：
“寨主让我制定审判地主豪强的办法，说是要为民伸冤、把地主豪强巧取豪夺的土地重新分配下去。”
“这样做岂不要得罪许多地主豪强？连带着还得罪和他们有关系的官员？”
“一旦这样做了，梁山泊以后如何被招安？”
深知这些地主豪强的关系网之强大，宋江知道朱武的政策一旦实行，就会引来数不尽的打击。
到时候纵然朝廷想招安，也会被这些官员反对。
更何况，宋江还知道朝廷设立公田所的事情，对朱武交待的事情，还有更深一层忧虑：
“以梁山泊的实力，打击普通的地主豪强还好说，但是若有人状告公田所巧取豪夺，到时候又该怎么判？”
“难道我要判公田所巧取豪夺，让公田所交还土地？”
“这样做岂不是违反朝廷政令，和朝廷彻底敌对，？”
想到这个可能，宋江猛然间又想到王伦曾提到的“打天下”，心中陡然一震，觉得朱武的做法，似乎明晰起来：
“莫非寨主一直想的是打天下，并非谋求招安？”
“如果真是这样，我该如何是好？”
虽然落草为寇，宋江却一向以忠义自居。想到梁山泊将来有可能彻底造反打天下，宋江心中就忍不住忧虑，觉得这不符合自己的忠义之心，坏了立身之本：
“不行，寨主有恩于我，我不能眼睁睁看着他走向不归路，坏了忠义之道！”
“我要劝谏寨主，早日归顺朝廷！”
左思右想许久，宋江在朱武催问他审判办法制定得怎么样时，再也忍耐不住，私下里劝朱武谨守忠义之心，不要负了朝廷。
对宋江的说法感到有些好笑，朱武却知道这就是宋江的内心想法。感叹宋江坚守忠义的同时，朱武更可惜宋江所忠非人。同时也认识到梁山泊在发展到这个地步后，需要有更进一步统一思想，明确未来方向：
“替天行道虽然能吸引百姓，也能够吸引许多好汉来投奔，但是用来打天下和治天下，却还有些不足。”
“需要把思想更进一步，为将来打天下、治天下做准备。”
思索着这个问题，朱武又想到自己看过的各种教材，决定把一些内容改头换面，用这个时代的人能理解的方式，逐步呈现出来：
“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”
“今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己，大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为己，故谋用是作，而兵由此起。禹、汤、文、武、成王、周公，由此其选也。此六君子者，未有不谨于礼者也，以着其义，以考其信，着有过，刑仁讲让，示民有常。如有不由此者，在埶者去，众以为殃。是谓小康。”
“小康和大同思想源远流长，清末维新派就是把它们和公羊派何休的据乱世、升平世、太平世三世说结合起来，提出了据乱世、小康升平世、大同太平世。”
“或许我同样可以托古改制，用儒家公羊派的思想，作为各种政策的理论根基。”
“可以仿照康有为的《大同书》，写一篇《大同社会书》，阐述我的思想！”
越想越是兴奋，朱武恨不得立刻回山，完成这项事情。有了这个理想做目标，他未来再做什么事，就可以用这个理论解说。
只是在这之前，朱武还需要说服宋江，让他心甘情愿地为自己出力：
“宋江的忠义之心如此强烈，我若像告诉王伦、乔冽那样说自己未来会打天下，会有很大不妥。”
“还是用以前提到的藩镇说法，说服宋江出力。”
曾经向吴用和宋江提到未来要成为藩镇，朱武向宋江道：
“宋兄是以为我的想法变了吗？其实一直没变？”
“虽然我想要招安后成藩镇，却不得不为招安后做准备。”
“如今奸臣当道，山寨里晁盖兄弟劫生辰纲恶了蔡京，林冲兄弟被高俅父子陷害，我们若不铲除奸臣、在没有自保能力的情况下随意接受招安，岂不害了他们？”
“所以我才要实行各种政策，让梁山泊和周围的百姓，能够融为一体。”
“只有根植在百姓之中，我们才能够自成藩镇，立于不败之地！”
听到这个说法，知道晁盖、林冲和蔡京、高俅有怨的宋江，同样哑口无言。无论他是否真正在乎这件事，在朱武提到这点后，都必须要认同梁山泊要有保障晁盖、林冲安危的能力。免得梁山泊接受招安后，蔡京、高俅利用朝廷势力害了晁盖、林冲，伤了兄弟义气。
再想到梁山泊越来越强，众头领的心气也越来越高，宋江觉得朱武的说法一定会得到众位兄弟赞同，自己并没有反对余地。
而且，为了让宋江安心为梁山泊效力，朱武还向他许诺，未来招安之后，保证他的地位：
“梁山泊实力越强，招安后能获得的官职就越多。”
“若是梁山泊能占据整个山东，到时招安之后，众兄弟不但能当上提辖、都监，还能成为知州和安抚使。”
“如今梁山泊在京东西路，晁盖兄弟的二龙山在京东东路。若是在招安后我为节度使，我就上表朝廷让宋兄和晁兄都做知州兼安抚使，其他兄弟也各有官职，岂不皆大欢喜？”
被朱武说得怦然心动，宋江从未想过，自己还能做知州兼安抚使。一时间口干舌燥，说不出反对的话来。
见宋江如此表现，朱武知道自己是说到了他的心里，抓到他的弱点。宋江有忠义之心不假，但他同样有怀才不遇的愤懑，原书中浔阳楼题反诗，就是这方面的极端表现。
所以朱武的打算是，用名义上的高位笼络宋江，让他在自己划定的职权范围内尽情施展能力，在没有真正造反的情况下，尽可能让他为自己效力。
脑海中晕晕乎乎，宋江在听到朱武许诺招安后让自己担任知州兼安抚使后，对朱武的各项政策就再也没说出反对的话。甚至在接下来的时间还一反先前态度，不但将朱武交待的事情快速完成，还积极出谋划策，插手梁山政务。
宋江的这种表现，自然让王伦不满。两人很快便开始竞争，摩擦多了起来。
朱武在察觉这点后，只能苦笑以对。本来他还想把许诺宋江担任知州兼安抚使的事情告诉王伦，如今却罢了这个念头。毕竟按梁山泊排名来说，王伦才是最应该担任知州兼安抚使的人，如果让王伦知道自己把这个职位许诺给宋江，可能会引来更大不满。
甚至，朱武还要想办法为这件事情善后，安抚王伦等人：
“或许可以在招安时让朝廷设立观察使、经略使等职位，让王伦、鲁智深等人担任。”
“反正招安后也是按梁山泊体系管理，这些官职名称，暂时都是虚职。”
把这件事情放下，朱武在处理好独龙冈各项事情后，留下王伦、李应二人主持夏收和政策转变事宜，自己带着宋江和乔冽、孙安等人，返回梁山大寨。
眼见朱武终于带着人返回，梁山泊一众头领都是摩拳擦掌，想要称量一下乔冽和孙安的本领，看他们到底有何本事，让朱武亲自下山请人。
最终，在秦明和孙安斗了五十余合，仍是不分胜负后，梁山泊众头领对两人的本事都有了认可，再也没有闲话。尤其是乔冽展示了一手三昧神水法术后，梁山泊许多头领更觉得高深莫测，认为乔冽和公孙胜一样，都是得道高人。
见此，朱武顺势将乔冽排在公孙胜后面、孙安排在秦明后面。然后将张顺下山请回的神医安道全金大坚后面、活闪婆王定六排在朱富后面。梁山泊头领的数量，至此已达到八十七位。
为新上山的头领安排职司，朱武又顺便决定了把林冲和李应对调的事情，同时决定逐渐对各地分寨进行调整，加强梁山控制：
“乔冽为军务院教导处处长，孙安和史进、周通组建马军第四旅，安道全在政务院组建医务处，王定六辅助朱富兄弟在梁山泊四周开设酒店。”
“李应兄弟和林冲兄弟对调，去青州担任教导使。林冲兄弟回山寨担任后勤处处长，负责后勤事宜！”
“今后几年是梁山泊关键时期，众头领要各司其职，不可稍有懈怠！”
众人凛然听命，梁山泊在朱武和各位头领的带领下，开始快速发展。