因为这个问题，朝中有一些官员，已经颇有微词。
以赵昆为首的少壮派朝臣，在无形中也承担了许多压力。
之前，有人还提出，要从国外购买粮食的想法。
毕竟卢侯二人出海，证明了这个世界上，还有许多国家。
但运送粮食的损耗过高。
大秦才过几天好日子？
压根没必要把钱财浪费在这种地方，所以他的提议才没有通过。
但无论是谁都知道，解决粮食问题，已经是刻不容缓。
赵昆考虑的，不仅仅是这个问题。
南越位于大秦国土的下部，以后将会是大秦海外贸易的拓展之地。
而且，还能起到一个承北启南的重要作用。
开发这个地方，可以说能够直接将整个大秦都给盘活了。
在赵昆心中，关中乃至整个北方，就不是一个好的产量地。
因为气候原因，北方粮食产量本来就不高。
唯一占优势的，无非是一个人口资源。
但这东西，是能够人为调控的。
在赵昆的规划中，关中可以打造成为大秦的政治中心。
如今要开发的南越，则会以大秦的经济中心出现在世人面前。
赵昆知道后世的经济开发，也是在南越之地发展的，所以对南越的开发，势在必行。
当张良来见赵昆的时候，赵昆顺便将自己的想法告知了他。
而张良听后，却摇头叹息道：“大开发须耗费不菲人力、财力，这种提议对国朝的影响十分重大，或许不会轻易获得支持。”
别看之前一个五年计划的实施，似乎没有遇到什么阻力。
那是因为五年计划并没有真正触及各方利益，而是在大秦固有的利益体系之外，开拓出来一个新的发展点。
但南越开发，则不然。
光是改造山林，建造城池，就不是一件轻易的事情。
这个计划提出来，首先触动的，就是普通百姓的利益。
到时候，他们绝对会想到之前几十万劳役修长城的旧事。
对于百姓来说，那绝对是不堪回首的往事。
如今大秦百姓逐渐富足，再强制给他们摊派劳役，就不是那么简单的事情了。
“我粗略算了一下，从无到有建立一座新城，所耗费的财力，即便是国家银行，也难以支撑久！”张良面色凝重道。
赵昆摇了摇头，笑道：“你所说的那些问题，其实只要处理恰当，根本算不上是什么问题。”
说着，径直走到书桉旁，指了指上面的地图：“军工厂那边已经在研究陆路交通工具了，我将之称为火车，有了火车之后，我会修建南越到咸阳的火车轨道，再由洛邑，联通云梦，如何？”
洛邑，便是以后的洛阳，距离咸阳不足八百里，两地之间道路平坦，地质稳定。
洛邑到云梦，距离超过千里。
但两地之间，没有大山大河阻隔。
而云梦在后世，地处湖北一带，向东是江南之地，可以形成一条纵横的交通网络。
以如今大秦的能力，完全可以修建出一条联通几地的铁路。
铺设火车轨道的难度，其实并不比修筑公路来得高。
甚至，修筑轨道的材料耗费，比公路还要少许多。
即便是国家银行，也完全能够负担得起。
这两条路同时修建，以大秦如今的基建能力，最多两年内就能够完工。
听到赵昆的这个提议，张良先是一愣。
他一时没有想明白，明明谈的是开发南越的事情，为什么突然又说起修路了。
而且，那所谓的火车，又是何物？
就在张良疑惑不解的时候，赵昆又朝张良道：“这次找你来，除了南越港口之事，还有铁路之事，都需要你负责，你有什么问题，尽管说出来！”
“太子殿下，南越港口那边有科学院的人帮忙，倒也不是什么问题，只是这铁路一事，需要从长计议否？”张良沉吟道。
他不是不相信赵昆的计划，只是觉得如此大事，还得斟酌一番。
但赵昆却笑着摆手道：“子房，我心知你的顾虑，但此事我心里有底，你放心去做吧！”
说着，又转头望向农家老者：“陈老，杂交水稻之事，我会让人协助你，你放手去做吧，将你们农家的研究人员，也全部叫来南越！”
“至于人手问题，我会让王离带着舰队去西南边的贵霜国，那里有高产的粮种，到时候再带点人回来，为你们所用！”
“既然太子有安排，那老朽就放心了！”农家老者笑着捋了捋胡须。
..........
次日，南越某处城镇里。
半年之前，曹参因捕盗有功，受萧何提点，最终被扶苏启用，如今在萧何身边做事。
而幸存下来的周勃，樊会等人，却没那么好运。
最终只能各奔东西。
因为樊会出身沛县，对会稽一带比较熟，再加上南越这边的发展，辗转来到了南越。
来南越这段时间，他也没有混吃等死，索性干起了老本行屠夫。
之后认识了隔壁心仪已久的小寡妇，便在南越定居了。
但时间长了就会发现，这压根不是人过的日子！
尤其是小寡妇为他生了一个儿子后，樊会每天一睁眼，就听到孩子的哭闹声，更是在家里待不住。
可是，他虽然跟刘邦混了一段时间，也当过将军，但大字不识一个，想做点其他的，根本不可能。
最近生活有些拮据，樊会盘算着，做一些买卖。
他在跟着刘邦造反的时候，也攒了些钱财，但那些钱财都在赵昆破城的时候，被扣留在了城中，收缴国库所有。
因此，他最近经常望城里跑，希望能找点新活计。
毕竟总是杀猪宰羊，实在有些无趣。
吃过早饭后，樊会又晃晃悠悠的来到郡城。
如今的南越郡城，已经没有了蛮夷横行的场面了，到处都是和谐的一片。
因为章邯驻军在郡城外，南越郡城还算平稳。
当樊会进入城中，远远的，就看到一群熟悉的商行老板，围在市场监管局门口，不知道在做什么。
走近了，樊会就听到里面传出张良的话。
“修筑铁路，工程巨大，太子体恤百姓，不欲增加徭役。一应事宜，交给建筑行去打理。尔等若有兴趣，不妨入内详谈！”
樊会顿时就来了精神。
建筑行？
这可是他从没有听说过的行当。
其他人跟樊会一样，也都有这样的疑问。
在张良的解答下，樊会才明白。
所谓火车，是科学院新研制出的一种车子，将其放在铁轨上，可以日行千里。
而建筑行，说白了也不是什么新鲜东西，就是成立商行的工程队。
大秦有建筑集团，基本上每个秦人都知道，而频阳城作为大秦建筑集团的第一个工程，自然被人津津乐道。
如今关中的工程队数量也不少，但基本上规模都不算大。
大多数都是几个乡民自发组织出人手，去接一些修房筑路的活计，不成什么气候。
而且修桥筑路这种事情，危险不说，其实赚的也就是一个辛苦钱。
对于在场的各大商行来说，根本没有什么吸引力。
但樊会不同。
作为赵昆曾经的敌人，樊会太清楚那太子是个什么样的人了。
刘邦已经够狡诈了，但在赵昆面前，根本不够看。
就连那项羽，都被赵昆弄死了。
能够让赵昆亲自安排的事，能是小事？
他亲眼见过修长城，那种上万人一起劳作的壮观场面。
如果铁路的修建，也是那种规模。
建筑行的利润有多大，即便是没做过建筑的樊会，也难以想象。
樊会飞快在心中盘算。
建筑行的利润极大，但成本却不高，无非就是出一些人工费用罢了。
可以搞！
樊会为人豪爽，来南越也认识了一帮游手好闲的闲人，刚好可以做这件事情。
如果需要的人手过多，大不了再跑一趟咸阳，找吕家支持点钱财，招募更多的人手。
吕家虽然不复当初，但钱财却不少，若吕家愿意合作，那简直太好了。
樊会是一个做事雷厉风行的人。
在心中盘算好一切，他立马下定决心。
干了！
樊会如此想着，直接挤到人群前面，和张良打了个招呼，表明自己的意向。
他们二人都在刘邦帐下效力过，虽然有些嫌隙，但樊会不觉得尴尬，尴尬的就是张良。
于是张良就把尴尬丢给了赵昆。
半个时辰后，赵昆在客栈中见到樊会的时候，都忍不住愣了愣。
“你是樊会？”赵昆诧异的问道。
樊会嘿嘿笑了笑，点头道：“正是在下，没想到能在这里见到太子昆。”
说着，忽又想起什么似的，恭敬行礼道：“草民拜见太子殿下！”
“这.....”
赵昆迟疑了一下，抬手道：“免礼。”
即便当初的事，已经过去了几年，他都不由得心中感慨。
不得不说，樊会这家伙还真是有点意思，本以为刘邦死了，他会跟着陪葬。
毕竟两人的关系，好到同穿一条裤子。
结果刘邦死了，樊会只是消沉了一段时间，又开始整活了。
好在他没有做那些违法之事，否则赵昆就要食言了。
如今樊会想要成立建筑行，也算是歪打正着。
赵昆之所以增加建筑行这个商行种类，有着深远的考量。
虽然大秦有国营的建筑集团，但这就相当于总包，不可能所有事都让建筑集团去做。
所以需要分包出去。
那建筑行的诞生，就尤为重要。
建筑行囊括的业务，绝对不仅仅是修建铁路一项。
赵昆深知，干建筑的，无论是在哪个时代，都是一本万利的买卖。
只是没想到，这美差居然被樊会给接了。
不愧是鸿运当头之人。
运气好到这种地步，已经可以称作是气运了！
想想原历史，樊会在鸿门宴救刘邦，那可谓九死一生，后来又因刘邦临死前，担心樊会跟那些功臣一样作乱，让陈平处死樊会。
结果这家伙时来运转，不仅躲过了西汉初立的乱局，还得了善终。
气运这种事，很玄学。
王莽篡权时，大魔导师刘秀天降鸿运，愣是将风雨飘摇的汉室江山给重新稳定住。
哪怕是汉末的乱世，也能够冒出一个卖草鞋的三分天下。
实在是让人不得不服气运二字。
有樊会这种气运之人坐镇，建筑行业的高危属性，几乎可以无视了。
可以预料的是，樊会的建筑行一旦成立，必然会后发先至。
到时候，樊会在大秦，可是又富又贵的商人！
再也不是曾经那个屠夫。
经过商讨之后，赵昆同意了樊会的请求。
而樊会在回来的路上，又巧遇了周勃，双方一拍即合，顺利成立了大秦第一家建筑行，隶属大秦建筑集团管辖。
另一边，赵昆请修铁路的奏折递进咸阳宫后，很快就得到了嬴政的答复。
虽然赵昆拒绝继位，让嬴政极为不爽。
但毕竟是自家的亲儿砸，该给的支持，一样都不少。
嬴政很痛快地批准了赵昆的要求。
国家机器一旦开动，牵扯的便是数以百万计的百姓生计。
短短一个月，樊会和周勃就拉起了一支足有三万工人的建筑行。
大秦国家银行的钱财，如同流水一般花了出去。
铁路工程上马，再次激活了大秦。
水泥厂全部开工，炼钢厂高炉重新开启。
铁路沿途各郡县的官员，纷纷组织考察，确定具体路线。
这几年间，大秦发生了许多事情。
第一个五年计划进程将近过半，大秦已经发生了翻天覆地的变化。
普及教育正式落实，做到了让天下孩童，都有书可读。
各种工厂的建立，已经商路打通，让大秦百姓的钱袋子都逐渐鼓了起来。
与这些和百姓生活息息相关的大事相比。
不知不觉之中，大秦已经强大到了这种地步。
放在十年以前，但凡听到朝堂意欲修建什么重大工程。
举国上下无不紧张不已，自上而下都能够感受到莫大的压力。
然而如今，修建铁路的影响，已经微乎其微。
开发南越的消息，也在上一刊的报纸中，昭告天下了。
随着生活的富足，大秦百姓们对仪式感这种东西，也看得越来越重。
报纸成了大家的日常所需。
尽管百姓们不能左右朝廷大事，但从报纸中获取时政消息，也是满满的仪式感。