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东暖阁里的炉火烧的很旺,皇帝特意吩咐人多加了一些木炭,老院长年纪越大越畏寒,皇帝却不喜欢这般闷热,若是心情稍有些烦躁,这般闷热就让烦躁更上一层,好在他今日不烦躁。

“朕一直都在想着怎么解决草原上的事。”

皇帝给老院长换了一杯茶,在老院长对面坐下来说道:“如前朝楚那般?草原人历来桀骜,性子野纵,前朝楚时候是百般镇压,稍有风吹草动大军便会开进去打一仗,楚初立国时候,楚军战力应该在当世也少有对手,所以还勉强有效,后来楚朝廷纲纪崩坏,国家法度不明,以至于贪官遍野民不聊生,楚军的战力大打折扣,草原上的骑兵趁势而起,哪里还能挡得住,楚也算运气好,开国捡了一个西凉王-震慑西北,百多年后又捡了一个徐驱虏把草原打服气,自徐驱虏之后,楚便再无震世名将。”

他喝了一口茶后继续说道:“朕一直都说,中原之地的百姓是朕的子民,草原上的百姓也是朕的子民,朕不愿厚此薄彼,如果让草原人感觉出朕厚此薄彼人家凭什么不闹?”

他伸出手:“又给大宁养马,又给大宁输出牛羊,又给大宁提供十万精兵,什么事都让人家做,什么好处都不给?”

老院长笑了笑:“周楚时候至今,便都觉得非我族类其心必异......”

“所以周灭了,楚也灭了。”

皇帝看向老院长:“太祖皇帝率军灭楚,草原上当时兴盛,足可出兵至少十五万,若十五万草原狼骑协助楚军的话,太祖皇帝都会头疼无比,可是就因为楚皇总是喜欢分什么彼此,分什么贵贱,所以草原狼骑按兵不动,北疆数千里之地尽入大宁之手。”

皇帝缓缓吐出一口气:“朕想让草原上的子民感受到朕的心意,从朕开始扶植云桑朵起,就不断派人去草原,设置府学,县学,甚至乡学,二十年来,朕让草原的百姓能如中原之地的百姓一样可以学习到中原文化,朕教他们读书写字,朕还给他们减免税赋。”

皇帝道:“二十多年了,从天成六年算起来到现在天成二十九年,二十三年时间,朕在草原上该准备的都已经准备好,设置安西都护府就成了水到渠成的事。”

他看了老院长一眼:“太祖皇帝创建四疆四库之兵,使大宁四疆安稳,不惧强敌,如今大宁疆域已经是太祖时候一倍有余,所以仅仅是四疆四库就不够用,设置都护府,闲时屯田,战时从军,配合四疆四库,朕要给大宁四疆把城墙再加固些。”

“石破当在南边,安南都护府已经无需担心什么,不过既然要制衡,就不能只用武将......”

皇帝道:“一样的,文臣武将朕不会厚此薄彼。”

老院长笑:“陛下总是让臣等觉得眼界太低,总是让臣等觉得毫无作为,更让臣等觉得愧疚。”

皇帝笑起来:“这个马屁不好,稍显生硬了些。”

老院长笑道:“陛下知道的,臣不擅长。”

他看向坐在一边的赖成,赖成连忙说道:“老院长拍的对......不是,老院长说的对。”

皇帝抬脚,赖成拉着凳子往后撤了撤。

皇帝问赖成:“安南都护府的人选朕让你们商议,你们议出来了没有?”

“有一个年轻人,才学品行俱是上优之选。”

“谁?”

“许居善。”

皇帝想起来这个年轻人,那是沈冷推荐过的,北征的时候皇帝还特意把他带在身边,北征大胜之后,皇帝在北疆新得之地设置道府,有意历练许居善,于是把他留在地方上做了一任府治,户部评核,他政绩皆优,不久之前刚刚调回内阁做事。

“可以。”

皇帝道:“把许居善调到南边去吧,做安南都护府佥事,让他好好在南边干几年,然后再调回来......说到许居善,朕又想起来一个人。”

皇帝看向赖成:“京畿道道府吴成德已经年迈数次向朕上书告老,朕一直没准,算起来他已经七十一岁,朕若是再不把他放回家去休息,显得朕无情,也显得大宁无人可用,把窦怀楠调回来吧,任京畿道道府。”

赖成心里一动。

窦怀楠也在南边有一阵子了,京畿道是重中之重,安排窦怀楠回来这是很正常的事,毕竟不管能力还是人品窦怀楠都是不二之选,大宁诸道道府都是正二品,唯独京畿道道府是正一品,而且京畿道的道府历来都还要兼着内阁次辅,人不在内阁,但内阁有一席之地。

赖成总觉得陛下这个时候调窦怀楠回来,不仅仅是因为吴成德确实年老,已经不止一个人和赖成提起过京畿道没那么干净,如果说距离长安城太远的地方是山高皇帝远,连国法都有不及之处,那么京畿道就是灯下黑,就在陛下眼皮子底下,谁都觉得哪儿都可能出问题唯独京畿道不可能出问题,也许问题就出在京畿道。

关键是......太子。

陛下御驾亲征之际,传闻太子和京畿道官员走的很近,赖成还听闻太子曾派人私下里去见过吴成德,廷尉府那边有没有调查他不知道,因为廷尉府不归他管,韩唤枝只向陛下一个人负责。

“臣回去就拟旨,调许居善到日郎任安南都护府佥事,调窦怀楠回长安述职。”

“嗯。”

皇帝点了点头:“替朕给石破当写封信,告诉他再帮朕好好在南边守两年,两年之后朕会调他回来的......”

说完这句话皇帝停顿了一下,其实他想立刻就把石破当调回来,然而南边又没有合适的人接替石破当,日郎那个地方形势复杂,虽然日郎人孱弱可是心眼坏,而且那是海外飞地,手段不强硬心思不缜密的人,控制不了大局,他的本意是把石破当调回来改任京畿道甲子营战兵将军,如此一来,他对大宁内外的布局就差不多算已经成型。

四疆大将军已经换了四个,谈九州虽然还没有回来也不过早晚的事,唐宝宝接任谈九州为西疆大将军是陛下更换四疆大将军的最后一笔,北疆武新宇,东疆孟长安,南疆那边早就已经换了叶景天,西疆这边安顿好新老接替就彻底完成。

皇帝用了二十九年的时间把大宁的疆域扩大了一倍,但却没有伤及大宁国之根本,而且还顺利完成了两次四疆大将军的交替,放眼大宁数百年历史之内,谁能和皇帝比肩?别说大宁数百年,就算是加上周楚两朝,也无人可与皇帝比肩。

刚刚即位的时候他有多难,可即便是那样的情况下,他依然将大宁四疆大将军顺利换人,很多人都知道,那个时候皇帝真的是如履薄冰,好在新换上来的人没有一个让他失望的,不管是北疆铁流黎东疆裴亭山,还是西疆谈九州南疆石元雄,每一个都是大宁的基石,不能只说这四人是大将之才,还要所陛下有识人之明。

“调谈灵狐回来吧。”

皇帝忽然说了一句。

他把石破当留在了南边,对京畿道甲子营该动的手却不能暂时等一等,该动就得动,甲子营就在长安外边,那么多精兵强将,皇帝不愿意让这支号称大宁第一战兵的队伍垮掉。

“谈灵狐?”

赖成问:“甲子营?”

“是。”

赖成沉默了片刻,忽然站起来往后退了几步,然后撩袍跪倒:“臣一直有个想法,只是因为不太成熟所以不敢与陛下说,臣又担心有人说臣这是插手军务......”

皇帝从桌子上撕了一片纸揉成团扔过去砸在赖成脑门上:“屁话收收,直接说你想说的。”

“是......”

赖成抬起头:“臣以为,各卫战兵将军应以五年为期,期满五年后平级调动,如今大宁已经有三十几卫战兵,兵不动,将轮换,各卫战兵将军不得在一地超过五年。”

皇帝沉默。

老院长看向赖成:“你可知道,此举若一旦成型,必然会让诸卫战兵将军心生不满,没有人愿意把自己辛辛苦苦练的兵让给别人,这还不是重要的事,重要的事他们会觉得这是朝廷不信任他们,是陛下不信任他们。”

“他们不该想那么多。”

赖成抬起头说道:“各卫战兵都一样,谁不是辛辛苦苦练兵五年换给别人?所以这是公平,不存在优劣之分,如果有优劣之分,那是因为他们觉得反正五年就要走所以练兵不尽职,这样的人,业绩不配做一卫战兵将军。”

老院长摇头:“利弊皆有。”

皇帝依然沉默。

许久之后皇帝自言自语似的问了一句:“朕曾经说过,恩典的事朕都放一放,放到将来新皇登基之后让他去做,得罪人的事朕不妨多做一点,既然如此......那这个得罪人的事朕来做吧。”

他看向赖成:“拟个具体的条陈上来,朕看过之后再说。”

赖成俯身一拜:“臣遵旨。”

老院长轻叹一声,心说陛下真是辛苦,太辛苦,他不愿意让二皇子登基之后被人说寡恩冷淡,而赖成正是因为知道皇帝怎么想的所以才会提出来。

“臣,还有一件事。”

赖成看向皇帝,皇帝问:“什么事?”

“沈冷。”

赖成直起身子:“陛下刚刚让沈冷去东海训练水师新军,沈冷如今在西疆协助谈九州与西域人交战,若是西域之战结束后,陛下还打算把他放到东疆去?”

皇帝一怔:“不然?”

赖成垂首:“澹台大将军......也老了。”

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