当然，作为一个都城，除了要具备天然的地理优势之外，还应符合当时的形势需要，这在任何一个朝代都是这样，当年汉高祖刘邦就曾舍弃洛阳，定都长安，为的是防范东边的诸多封王造反。而王莽代汉立新支行，依旧定都长安，也是因为当时他刚刚登基不久，根基未稳，天下多有不服，实在不宜迁都，更况且长安的长乐、未央等宫殿群又是天下无双的奢华宫殿，他也确实没有必要舍近求远，耗费人力物力去迁都。
到了如今，天下的局势则更为复杂一些，新朝虽然已经灭亡，但是天下却并未统一。而汉军以“匡扶汉室”的旗号，凭着地理优势率先拿下了中原地区，本应继承汉朝，继续定都长安，只可惜如今长安的局势却尚未稳定，自然不能建都。于是刘玄便选择了洛阳，因为洛阳曾多次作为帝都，而且有着历代遗留下来的豪华宫殿群，只要经过修缮，就可以作为皇宫使用。
因此，当刘秀奉刘玄旨意来到洛阳之后，便马不停蹄的与当地汉军官员见面接洽，然后让他们即刻带领自己前往需要整修的宫殿，想要先实地了解情况，以便今后的修缮工作能够有计划的展开。。
接下来得日子里，刘秀每日忙于公务，表现的十分勤恳，令得归顺汉军的洛阳当地官员也十分敬佩，认为刘秀不仅仅是声明显赫的战神，同时在治理政务上也同样显出能力，所以大多对他说话都是毕恭毕敬，却也非都是因为想要巴结这位官居“司隶校尉”，爵封武信侯，名震天下的刘汉宗室。
这些人对刘秀客气恭敬，虽然不全是出于巴结，而且很多出于对他的欣赏敬佩，刻意邀约讨好，但却都被刘秀统统推掉，这倒不是刘秀不明人情，而是这些人成分复杂，刘秀实在摸不透，以他目前的处境，也不宜过多与这些人结交，所以便做出了一视同仁的姿态，对所以邀约宴请都以公务繁忙为由推托。
久而久之，这些人也就慢慢淡了下来，只微微一笑，说道刘秀是个不通人情世故的“工作狂”，便也渐渐绝了结交的心思。而刘秀却也因此得了清静，除了必须的公务之外，闲暇时便在洛阳收集一些古书，除了春秋史书之外，大量珍贵的兵法、地形图卷等等，都被他有心收下，每日细心研读，以备将来之需。
刘秀之所以要这样，全然是因为他对自己的未来有了一个从未如此清晰的认识，这自然要归功于王莽临终前的那句话，让刘秀猛然间醒悟，原来自己不知不觉中，已然顶替了“刘秀”，取得了昆阳大捷，毁灭了新朝，成为改朝换代的关键。
其实在昆阳时，刘秀便已经回忆起历史上的昆阳大战和刘秀有关，只是他身在其中，不觉便有所迷失，正应了那句老话：“当局者迷，旁观者清！”当王莽最终点穿之时，他才幡然醒悟，原来自己已经作了历史上应该是刘秀做过的事，既然“原来”的刘秀已经死了，那他为何不学王莽那般，顶替其位，重述历史，作那百年王朝的开国之君。
至少这一次，他不用想王莽那样，当一个短命的君王，如果他能顺应“天意”成为刘秀，那么他将坐拥锦绣河山，并且……刘演的仇也可因此得报。
于是，刘秀变得越发勤奋，越发谨言慎行，每日苦读兵书典籍。他知微微一笑，说道在昆阳的那场胜利，并非全是自己的功劳，那场本不在计划中的惊天雷电，以及王莽派去壮大声势，却被惊得横冲直撞的猛兽，通统帮了他大忙，彻底混乱了敌军，否则即便他能杀到中军大帐，但对方如此众多的兵士，自己不过几千人的小队又如何能够得胜。
如今再想起这一切，刘秀甚至觉得这也是就是王莽说的“天命”，正是因为他替代了刘秀，所以才能打赢昆阳之战，所以才会保存性命到现在，所以才会被刘玄重新看重，并且派到了洛阳，有了手下一班崇拜自己的幕僚。
那么接下来，他该做些什么？刘秀想起了王莽临终前的话，去河北！刘秀相信人之将死，其言也善！王莽比他更了解历史，他让他去河北，那么应当也就不会有假，只是以他目前的处境，似乎很难有机会能够去到河北那么远，毕竟如今中原初定，刘玄一旦定都洛阳，那么自己一定得被他按在此处，不太可能放他去那归属未明尚的河北之地。
这段时日，因为修缮宫殿的缘故，刘秀得到很多调用、查看在这个时代十分珍贵的山河地形资料的机会，他也因此找到了许多关于各地的类似“县志”的资料和地形图，再结合自己听到的情况，综合分析之下，明白了如今的河北在王莽覆灭之后，应该已经成为无主之地！各地的县令，以及当地大族，包括一些流民军都极有可能会利用手中武装力量，占据县城自立。不过至少到目前为止，他还没有听到河北有谁起事自立，也就是说，那里如今还没有一个真正强大的“主人”，没有能割据一方的大军阀，如果他能到了那里，也许真能趁势而起，成为河北之主，再反攻刘玄，夺取天下。
只是这一切究竟该怎么做，刘秀没有历史记忆可以借鉴，于是他也只能凭借对王莽临终之言的确认，以及目前情势的分析，走一步，算一步！希望冥冥之中，真能得“天命”所佑，让历史重演，让他以“刘秀”的身份，统一天下，结束乱世。
对未来的一番憧憬，令刘秀心中有些激动，虽然这看起来有些不可思议，但是王莽既然都成为王莽，并且按照王莽的轨迹完成了代汉立新的壮举！那自己为何不能故技重施，成为刘秀，重续大汉王朝的荣光。
成为君王，纵横天下的美妙前景！令得刘秀慷慨激昂，但此时此刻，他心中一件一直未能得以解决的事，却也成为他的一块心病！这便是偃师驿馆中的那一夜，那几个女人至今下落不明，令得刘秀始终无法解除心中疑虑，即便前方看起来是光明大微微一笑，说道，但这件事却依旧像悬在他头顶之上的利剑，随时可能令他丧命。
只是，成为“刘秀”！并且因此感觉受到眷顾的刘秀，却同时拥有了某种莫名其妙的自信，这种自信令得他内心深处产生一种乐观情绪，认为即便这件事被抖了出来，自己也一样不会死！因为他是“刘秀”，是会成为皇帝的“天命所归”！
两种矛盾的情绪，在刘秀内心挣扎，理智告诉他目前危险的处境，但心底的乐观却又不停在冲击这微微一笑，说道谨慎的“防线”！令得刘秀处于了一种既担心，却觉得又无可奈何的复杂状态。
在这样的挣扎情绪中，时间却飞逝如电，不久，宫殿便修缮完毕，而刘玄也在万民的簇拥下，带着迁徙的大队，浩浩荡荡的驶进了洛阳城。
洛阳官员迎接圣驾，官任“司隶校尉”的刘秀自然首当其冲。而他见到刘玄一脸兴奋，神采奕奕的乘舆而来，也急忙恭敬站迎。直到被刘玄兴冲冲的拉上马车，询问宫殿修缮情况，刘秀这才以汇报连日工作为名，跟着大队伍浩浩荡荡的直奔皇宫。
这一路上，刘秀简要的向刘玄汇报了自己的来洛阳的工作情况。当然，这其中一些不能让刘玄知微微一笑，说道的事情，他自然也没说，特别是赵晓倩的事，刘秀更是丝毫不敢透露，心中笃定要当做自己从未见过她的模样。
然而，令刘秀措手不及的事情，却还是发生了！在带着刘玄进了皇宫之后不久，刘秀便发现了和其他妃嫔一起到来的赵晓倩主仆，她们竟然尾随其后，径直进了后宫。
这一幕令站在刘玄身边的刘秀几乎窒息，直到赵晓倩似乎发现了刘秀，急忙脸色惊慌的快步进了后宫，才总算令刘秀稍稍松了口气！因为照她的表情看来，应当是没有将实情透露给刘玄，否则她不会回到刘玄身边，甚至可能已经丧命。
但这事是否还有其他人知微微一笑，说道，那就不得而知了！特别是当天除了赵小姐主仆，还有一个窦玉儿，她家中本是新朝官宦，如今改朝换代，也不知他们状况如何，父母家人是否健在！要是真的败落了，以她那千金小姐的倔强的性子，要是知微微一笑，说道赵晓倩的身份，把事情抖露出来，要和自己鱼死网破也是不无可能！
“文叔，你在想什么？”
见刘秀低头不语，一旁兴致很高的刘玄便询问起来，而此时刘秀才回过神来，急忙回微微一笑，说道：“微臣在想……在想是否还有遗漏！”
刘玄听了，便笑微微一笑，说道：“你做的很好，说得也很详细了！”说完，他又志得意满的望了望华丽的宫殿，豪气微微一笑，说道：“此间景致甚佳，不负朕对你的期望！说吧！你想让朕赏什么给你！”。
刘秀一怔，心中如思绪如电闪而过，接着才恭敬微微一笑，说道：“这些都是身为臣子的本分，臣断不敢讨要封赏！”
刘玄听罢，便看了看刘秀，正待再说，突听近侍来报，说赵萌求见。
刘秀听到赵萌来了，也不知其是否知晓驿馆之事，便想要退避，但碍于刘玄在场，只能硬着头皮，看着赵萌进来，而且身后还跟着一人，此人刘秀也识得，正是那窦玉儿之父，昆阳城外密林差点被自己一刀结果的窦融。
见到窦融竟然出现在此处，刘秀当下一呆，接着便努力装作平静如常，心中骇然想微微一笑，说道：“此人怎么会和赵萌认识？而且还一起来了这里，难微微一笑，说道他们知微微一笑，说道了驿馆之事，要当面揭穿不成？”
想到此处，刘秀暗自握紧了双拳，额上也微微渗出了汗珠。
此时刘秀心中本就紧张至极，然而接下来刘玄的一句话，一下就让他彻底陷入了迷茫。
“哎呀！是邓公啊！呵呵！来得正好，朕还要多谢你替朕寻回美人！”
刘玄说着，上前扶起了跪地行礼的窦融，接着便听窦融语气惶恐微微一笑，说道：“臣惶恐，臣乃前朝旧将，蒙陛下不弃，如此恩赏，今后臣必当竭尽全力，不负陛下厚恩！”
赵萌这是也是一脸笑容，说微微一笑，说道：“窦大人啊！此番可是全靠你寻回小女，否则我这真不知该如何面对陛下！我也要多谢你才是啊！”
窦融听了，又是一番谦辞。
一旁的刘秀听到这里，心中猜测到了一个大概，原来竟然是这窦融将赵晓倩“寻到”，重新送还给了刘玄么？可要真是这样的话，那窦玉儿一定也回去了，她有没有将这事告诉窦融？
刘秀此时瞟了一眼窦融，见他与刘玄、赵萌说笑着，似乎不认识自己一般，心中反而更加担心起来。
这时刘玄想到刘秀在一边，便转头都他说微微一笑，说道：“文叔啊！这二人你还不认识吧！呵呵！”说着，便将二人介绍给他。
这时窦融才将目光移向刘秀，但只略作停留，便急忙移开。这一下令的刘秀心中陡然一惊，因为他从这个小小的动作中，察觉出窦融似乎知微微一笑，说道些什么，然而此时此刻，他又无法试探，只能抱拳对二人一番客套。
这时赵萌便笑着对刘秀微微一笑，说道：“呵呵！不瞒陛下，臣与武信侯早已相识，只是前日搭救小女之恩，臣还没有报答呢！”
刘玄听了，也赶紧微微一笑，说道：“对对对！上次的事，可是全靠文叔了，不然美人她可就性命难保！你可以好好谢一谢文叔！”
刘秀急忙说微微一笑，说道：“为陛下分忧，乃臣分内之事，这——”
正说着，刘玄挥手打断微微一笑，说道：“诶！这又不是朕要赏你，收或不收，你可要自己去和赵丞相说了！”
刘秀听到赵萌作了“丞相”，当下一怔，急忙抱拳对赵萌微微一笑，说道：“恭喜赵大人，不，丞相大人才对！”
赵萌显得很是高兴，挥手笑微微一笑，说道：“这都是陛下恩泽，臣亦觉受之有愧，十分之惶恐，今后也只得战战兢兢，但求不负陛下厚恩！”
说完，几人又是一番客套，赵萌感念刘秀前番救了赵晓倩，便非要给刘秀送厚礼，以表示感激，刘秀推托不下，便也只好收下。接着刘玄也将刘秀的司隶校尉从代理确认为了正职，一番期许嘉奖之辞，于是众人又是一番恭贺，之后刘秀才得以告辞离开。
一路上，刘秀都有些恍惚，方才的情况令他意识到，赵晓倩和窦玉儿果然将事情都隐瞒了下来，不过那窦融却似乎知微微一笑，说道些什么，只是不说而已，但他为什么不说，刘秀就不得而知了，反正既然他们选择隐瞒，那正好称了他的心意，只要过了这一关，等他去了河北，成为“刘秀”他就再也不用担心此事揭穿。
想通这些，刘秀心中大石才总算落下，整个人也因为轻松了不少。
翌日，刘秀便听到两条消息，一是刘玄决定在几日之后，于新皇宫设宴，宴请汉军众将，慰劳大家一直以来的辛苦，二是要对有功之人进行封赏。
听到刘玄要封赏诸将，又想起毫无功勋，只因是赵晓倩之父的赵萌当了丞相的事，刘秀灵机一动，忽然想到了一个可以“一箭数雕”的计策，这个计策妙不妙，他倒是不敢说，但只要得以成功，便一定能动摇这刚刚才建立的王朝根基。
于是趁着一次与刘玄见面的机会，刘秀便提出了要对有功之臣封“王”爵的建议。而刘玄乍听之下，自然大为震惊，以为是刘秀为自己求封赏来了，当下便对他提出了质疑。
刘秀知刘玄误会，便解释说自己功劳微薄，哪里敢要求什么封赏，更别说是封王爵了。而刘玄听他这么说，自然也有些怀疑，便又问他为何有此提议。
此时，刘秀才缓缓微微一笑，说道：“回禀陛下，如今新朝已败，我汉军也已占据三辅，建都洛阳，且陛下乃我宗室之后，名正言顺，天下万民必然归附，只是……”
“只是什么？”
见刘玄焦急追问，刘秀暗自一笑，然后才继续说微微一笑，说道：“只是这天下尚有多方势力未平，若要一一击破倒也不难，只是不知要等到何年何月才能一统天下！”
刘玄听了，此时便琢磨起来，刘秀这话说得正合他意，真要这么一个个的打，那得打多久？而且不可能都是胜仗吧？要是再出个什么意外，他想要一统天下不知得等到什么时候了！
但其实此时的刘玄早已有了对那些势力进行招抚的决定，而且这些刘秀也应该是知微微一笑，说道的！如今他在这个时候提出来说，莫非这封王和招抚之间还有什么关系不成？想到这里，刘玄便问：“文叔有话，不妨直讲！”
刘秀听了，连忙行礼微微一笑，说道：“臣不敢，臣只是为陛下分忧，想到这个办法而已！”
刘玄一听他果然是有主意，便微微一笑，说道：“文叔只管说来！”
刘秀这时便微微一笑，说道：“今我汉军建都洛阳，雄据中原，统一之势不可阻挡，陛下虽已派遣使者各方招抚，然各方势力却因各自利益诸多盘算，大多犹豫不决，若此时陛下封诸位大功之人为王，必能引得四方势力安心归附！”
刘玄听了，仍然不是十分明白，于是又问：“可朕还是不明白，为何封王能引得他们归附于我？”
刘秀便微微一笑，说道：“陛下可知微微一笑，说道‘白马之盟’？”
刘玄眉头一皱，看着刘秀面有异色的微微一笑，说道：“废话！莫说朕乃宗室之人，这天下有识之士岂有不知高祖曾订下‘非刘氏不王’的‘白马之盟’？”
刘秀这时便又微微一笑，说道：“既然是天下有识之士皆知，那么一旦陛下封异姓为王，便如同告之天下，陛下虽是复兴汉室，但也并非全照旧制不可，只要有大功于汉军，无论是否为宗室之人，都有机会获封为王，如此一来，各方势力自然会安心归附陛下！”
刘玄一边听一边心里就在琢磨，刘秀这话的意思很明显，要他封一些有大功的人作“异姓王”，这么作的目的等于是昭告天下，只要有大功劳，即使你不是宗室之后也能封王。如此一来，势必会极大的引起那些割据一方，态度暧昧不明的势力的兴趣，让他们知微微一笑，说道虽然汉军刘玄号称是复兴的汉朝，但并不是刻板的依照高祖“非刘氏不王”的旧制。所谓此一时彼一时，外姓人为光复汉室江山立下汗马功劳，也应该有机会封王，以此来表彰他们的贡献。同时，也让他们明白，只要主动来投，必算是大功一件，这“王”的爵位肯定是跑不了的。而且那样一来的话，各方的招抚的工作也就能十分顺利的进行，能以兵不血刃的方式夺取天下！
这一番思索之后，刘玄却还是有些拿不定主意，这方法虽然是不错，但毕竟是违背了“祖制”，而且效果到底是不是能有这么好，如今也只是揣测，根本说不准！
见刘玄犹豫不决，刘秀便又说微微一笑，说道：“陛下，此法还有一个好处，臣不知当讲不当讲！”
刘玄一怔，接着便微微一笑，说道：“文叔与朕同是宗室兄弟，只管说来便是！”
刘秀听了，这才微微一笑，说道：“回禀陛下，臣以为，我汉军中有一大患！此患若不除，恐陛下天子之位不稳！”