东汉末年据说华夏有五千万人口，当然还没有算家丁，隐户这些不入户籍的存在。真要一起算的话，估计七千万可能都有。
就说糜竺，在出仕以前也就是个地方富户，后来与刘备联姻，送给他两千名家丁。他家本身，是否还有两千名义上的家丁？又或者后续还要招募两千名家丁？
糜竺就这样，那些老牌世家，家里多少个家丁，几千，几万？真的要造个反，把这些家丁里面的青壮武装起来，招募都有三五千精兵，还是悍不畏死的那种。
以他们为基础，拉出三五万大军，都是轻轻松松的事情，就和曾经的北军五校一样。不打仗就五千编制，打仗的时候，派一两校的人过去，到地方立刻就扩充到一两万人。
黄巾之乱至今，不说多，几百万人没了，上千万人被波及肯定是有的。唯一值得称道的，就是几百万人难逃到了荆州，交州和扬州，算是补充了那边的人口。
就算这样，要填满华夏尚且严重不足，更别说把大草原和西域给填补起来。刘韬真的巴不得自己就是仙家子弟，能施展一年两胎之法。哦，说的是三胞胎或多胞胎，别误会。
“陛下何须忧愁？”刘备不明白，人口问题有什么好愁的，“就现在的太平盛世，别说那些大户人家，下面的百姓有条件的，都会拼命生育。两口之家，怎么都有五个孩子。
如今医疗水平不断变好，基本能做到母子平安。再加上御寒的手段变多，冬天孩子夭折率也大大下降。哪怕最终只有七成活下来，十年内，整个大汉人口暴涨一倍都是有的。”
考虑到三年抱两的因素，那么的确有可能在三年人口基数出现翻倍，稳妥一些的话，五年后也肯定会翻倍。十年翻两倍，问题还是不大的。
问题这些孩子年纪都还小，能开始帮忙也得十岁以后，也就是至少要等十到二十年，才能有一批壮丁成长起来。二十年，天知道大汉军队都打到哪里去了……
“就说我们大汉十三州，当然以后或许会叫省，而且也不止十三个。就说这些个省，能容纳的百姓，不说十亿十四亿，三五亿肯定不成问题。
阴山以北的草原，那可足够宽敞，好好开发起来，两三亿人问题也不大；扶余和高句丽，甚至加上三韩，两亿人口不成问题。
更北部的大平原姑且不说，太冷了暂时还没条件在那边住。倭国那边一亿问题不大，西域那边几百万人问题也不大……”刘韬索性一步步计算下去。
刘备砸吧砸吧嘴，想说些什么，最后就是说不出来，怎么都想到这一步了？仔细想想的确很有道理，问题是理论的东西，不实际尝试一下怎么知道？
“陛下，人口涨那么多，粮食怎么办？”刘备少不得发问。
“对哦……粮食怎么办……”刘韬闻言一愣，这才想起来，人口增加粮食和各种菜品消耗都是会跟着增加的。
实际情况不清楚，但根据穿越前玩的经营类游戏可以看出。当人口增加，粮食的问题就必须要得到解决。这类游戏后期有个非常麻烦的地方，那就是人口越来越多，先不说空闲人口怎么安置，这粮食也开始迅速下降。
一般来说只能增加开垦面积，以及进口来获得粮食。问题安逸下来的百姓，需要的绝对不仅仅是粮食。他们也需要蔬菜和肉，也需要各种副食和加工食品。
如果说日用品，可以交给市场自己填补。粮食产量问题，就是国家需要解决的问题。
没有番薯，没有南瓜，没有芋头，没有玉米也没有土豆。耕种技术，因为在云中尝试获得成果，已经开始逐渐普及，姑且比以前增产了四五成左右。
一年三熟的占城稻，这年头估计还是野草，哪怕依然一年三熟，产量也不达标……
“玄德，都要给你带沟里了！”刘韬突然意识到什么，直接笑骂道，“你光顾着跟我说粮食，你是不是忘记我们到底有多少耕地了？”
就目前华夏的耕地，以及占领的地盘，六七亿人口完全可以供养起来。现在华夏才多少人口，五千万估计都不够，用得着担心那么快？
“不不不，臣不敢。”刘备连忙解释，“只是臣觉得，防患于未然还是好的。毕竟人口不断增加，最多四十年到一百年后，我们即将面临这个问题。”
北方太冷，耕种的成本高；西部都是荒漠，适合种田的面积也不多；南方都是原始森林，需要开发出来然后开始耕种，那也需要时间，再说也有不适合耕种的地形环境。
“可是玄德，你是不是忘记，朕可是开了一个农学院的。你不会真的以为，里面就是教学生怎么种地的吧？”刘韬反问。
这个农学院，配套一个巨大的植物园，里面收罗了各地的植物。香料用的，食物用的，或者木材用的都有。
目的也很简单，就是研究，如何改良，如何让水果的口感更好，产量更多，更美味。
谷物种植园区也有，专门就是研究各种谷物的杂交和改良品种。同时研究如何去提升改良品种的技术。把这个过程记录下来，逐渐形成系统的教材，刘韬称之为生物学。
不仅仅是植物，还有各种品种的牲畜和家禽。整个农学院，仅仅是研究人员，就超过三百人，更别说学生了。这里不仅是学校，还是实验基地。
“这个，臣真的不知道……”刘备连忙告罪，刘韬说得很对，很多人面对这个农学院的时候，还真以为，这里就是教人种地的。
后来知道，还有养鸡放牛，顿时觉得好笑，大部分的大户人家，都没有把子弟放进来的。这里的学生，也基本以原本得农家子弟为主。
“你难道不知道，农学院是工部下属衙门，里面的研究人员，一定程度以后是要进入工部任职的……”刘韬提醒道。
工部里面就有专门负责农业的，其实以后还可以继续单独出来。毕竟尚省，只因为最初分成六个部门，所以称之为六部。但并不意味着，尚书省就只能有六部。
后来的朝代不知道是不是脑子抽了，一个个继承下来，都就这六个部门的。
直至民国和新中国建立，才在这个基础上进行改进，不过这估计也是受到西方政体影响的结果。当时还有不少人还以为，自己破除旧社会，建立新社会。
其实根本不知道，自己只是在一千年的老祖宗建立起来的制度上，进行改良而已。