“话是那么说，谁都知道！不过婉儿难道没有想过，交趾汉人如此稀缺，如何安排更多的汉人过来这里？”士徽闻言摇了摇头，在这里设县，他不是没有考虑过，人口关键。
交州的地理环境，其实在他看来真的很尴尬。至少在这个时代，自苍梧郡以南，交州各郡都被群山密林环抱，关键是汉人稀少，越人和南蛮都不愿意进入城池里面居住。
他们更喜欢群居在深山老林里面，建立成一个个的村寨。一则避免更多族人被汉化，二则通过控制族人对外的接触，来维护族长的绝对权力。
一旦他们进入县城里面居住，就在那一瞬间，他们就不是可以执掌族民生死的帝皇，而不过是一个普通的里长，甚至只是个微不足道的亭长，他们不可能接受这个改变。
偏偏汉人又缺乏足够的人口，以至于现有的几个县城，经历过最近几年的动乱后，士燮甚至迁出了西南方向三个县城的居民，到望海、龙编和曲阳三个县进行填充。
人口的匮乏，使得士燮经营现有的县城都成问题，自然不可能开发更多的县城。汉人的势力收缩，地方越人和南蛮村落的活动范围也就越大，关键是他们的地盘就越多，自然而然的，他们族长的权力也就越大。
也不怪乎，居然有两个南蛮村寨的族长，居然胆敢挑衅士燮。一则或许真的打算让交趾彻底独立出去，二则未必不是因为三万人的加入，挤压了他们的地盘，损害他们的利益。
“你在望海县那边，不是有两万人的村寨吗？均出一万人迁徙过来，不仅可以减少他们那边的压力，还能够让你更好的控制这片区域。奴家刚来，却也看得出来，公子对那船坞，似乎很看重？”上官婉儿饶有兴致的说道。
把那边的一万人转移并且聚集在这里生活，那么就完全有必要，建立一个新的城池，新的衙门去管理他们。这里甚至可以考虑把白板级的文臣武将转移过来，在这里担任县令和都尉，以保证这里的行政和防务。
士燮已经知道村寨的存在，那么也没必要偷偷摸摸的。再说比起村寨那边，士徽承认，这里其实更适合成为他的势力据点。看看身后这片大海，只要这里面的海鱼没有捕绝，那么他就有源源不断的食物！这也代表着，人口！
与此同时，以这座县城为中心，也能加强对周围的掌控。黄穆能够在二十年内，成为这一代的土霸王，说到底便是朝廷几乎失去对这里的监管！
“你的建议很有必要！我会和父亲商量的！”士徽不得不承认，上官婉儿看得很准，她很清楚这里需要什么，甚至知道士徽一些忽视或者没有关注到的地方。
“另外你太不懂借势了！”上官婉儿嗔怪的说道，“刚刚获得胜利，为什么不趁机把另外两个越人的村寨，全部迁徙过来这边？他们既然能够向黄穆屈服，那必然不会是什么硬骨头，只要好处足够，以公子刚刚灭掉一个村寨的战果，他们不可能不顾虑！”
“派人和他们联络过，他们许诺会搬迁过来，只是需要三天时间准备！”士徽回道。
“三天时间太长，你们刚刚屠了一个不听话的村寨，他们如今怕也收到了消息。既然已经同意搬迁，还是快点进行好些，免得夜长梦多！”上官婉儿提议道。
“的确，我们如今是胜利者，完全有资格开出新的条件！他们愿意以黄穆为主，那么自然不会是硬骨头，我可以派人过去再和他们说一声！”士元闻言上前说道。
他也不得不佩服上官婉儿的眼光，之前就算是他，也有点忽视了这个问题。这群越人到底非我族类，三天的时间很容易发生变故，应早点落实才是！
果然，这次两个村寨没有废话，受到知会，立刻放弃了笨重的物品，直接就拖家带口的，全族人都下山，来到海防这边村寨的外围。
“婉儿，如果以这里作为一个城市进行归化，你觉得应该如何才好？”士徽眼看这些越人已经下山，那提前规划新的县城，就变得很有必要，不过他显然不具备这个能力。
“这没有纸笔的，奴家就算心灵手巧，也难为无米之炊啊！”上官婉儿却是把两只玉手一摊，无奈的回道。
“立刻准备纸笔，一切有劳了！”士徽直接吩咐了下去，甚至郑重朝着她行了一礼。
“嘻，能如此诚恳请求一个女子的，你是我见过的一个！或者说，不愧是婉儿选择的男人，就你我的关系，婉儿自当竭力为公子谋划！”上官婉儿掩嘴一笑，却也是回了一礼。
纸笔已经拿来，而上官婉儿却是骑马在海防周围走了一圈，确定了周围的地形。回来之后，立刻拿起纸笔奋笔疾书，不过一个时辰，已经完成了一份设计图。
“妙哉，妙哉！”士元也曾经是文士，见识还是有的，看了一遍这张设计图，也不由得由衷的称赞起来。
“婉儿虽然是女流，才能不亚于许多男子。元哥，你现在知道，为何我如此看重她了吧？她必然能够，成为我最重要的臂助！哪怕为此冒点险，也未尝不可！”士徽郑重的对士元说道，他知道家里人一直误会他，误会他是贪恋上官婉儿的美色……虽然也不算错。
“交州缺乏文士，世家都少得可怜，更别说的寒门。以上官婉儿的才学，若能为你所用……好吧，我会和伯父说明，只是你要记住今天说过的话！”士元闻言犹豫片刻，最终决定再观察一段时间。
“那么，事情就先这样！婉儿，可否在父亲答复以前，由你来担任这座新县城的县令？在这段期间内，你若有需要，甚至我们也可以由你调动！”士徽正式下达命令。
“哦，可公子也别忘了，奴家可是女儿身啊！”上官婉儿顿时一惊，至少她从来没有见过，哪个男人会任命一个女人，为主官，甚至愿意听从她吩咐的。
“不服气的，你就用你的才学去征服！不过是代理一段时间，何惧之有？婉儿，让他们看看，什么叫做‘谁说女子不如男’！”士徽郑重的说道。
“嘻，就冲着公子这番话，婉儿愿效犬马之劳！”婉儿此刻真的服气了，跟着这样的男人，以后似乎不会无聊了。
至于其他人，心里肯定有点不愿意，谁会喜欢听一个女人随便使唤？奈何士徽的心意已决，他们只能乖乖听命！