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随着天山行省的设立,在原来明朝的基础上,大秦现在多了吕宋、靖海、辽宁、甘肃、宁夏、天山六个行省,变成了三京十八省。

工部右侍郎魏元提议,再设一个青藏行省,一个蒙古行省。被秦牧暂时否决了。

现在秦军对漠南和青藏的控制力度虽然不错,但毕竟刚进入不久,有很多问题还没有捋顺。立即划设行省,不免有点操之过急,可能反而会弄巧成拙。

而且就算要设省,秦牧也绝对不会用“蒙古”这样的字眼。

因为这样会在潜意识里不断提醒人家,这个地方是蒙古人的。

这看似不起眼,但实际上是人为的划分了地域和种族的差异,不利于整个国家的团结。

现在蒙古和吐蕃各部族首领,虽然都正式册封了指挥使的官职,但实际上还是保留他们的世袭和自治权,这一点迟早得改变。

司马安说道:“陛下,臣以为,当效仿西南土司的办法,先行向这些部族派出辅官,几年内慢慢加大抽丁的力度,等时机成熟,再设置行省,改土归流。”

“好,那就由吏部铨选官员,向蒙古和吐蕃各部各派出一个指挥同知,置属吏一至二十人,辅佐各部指挥使管理部族事务。”

李源有些疑虑:“陛下,是不是再缓缓,操之过急,恐怕会引起各部族的反弹。”

“谁敢!”秦牧沉声说道,“朕现在还让他们世袭和自治,已经是格外开恩了。”

河套的狩猎,对各部族首领形成了巨大的震慑力。司马安也认为,现在正是派出辅官时机,这个时候各部族首领应该不会有太大的反弹。

秦牧接着说道:“如果有谁敢拒绝派遣辅官,朕正好拿他来开刀,此事无须缩手缩脚。立即着吏部铨选官员吧。”

“是,陛下。”

秦牧摆开一张地图,从乌拉尔山到咸海,再从咸海南面的阿姆河(唐代称乌浒水)为界,一直划到葱岭。

司马安等人看了,不禁面面相觑。

盛唐之时。名义上疆土也到达了河中地区,但真正有效管理的范围,也只到碎叶城一带(吉尔吉斯斯坦托克马克城)。

如果按秦牧这画的疆界,不但西面把盛唐时期的疆土尽数纳入大秦版图,西北面还增加了大片的疆域。从咸海到乌拉而山然后一直延伸到北冰洋,整个帝国面积看上去,庞大无比。

秦牧淡淡地说道:“诸位大臣不用担心,除了河中地区有点麻烦外,咸海以北乌拉尔山以东这一大片地区,目前人烟稀少,只有沙俄少量军队设立的一些城镇。只要打败沙俄,让他不敢再越过乌拉尔山。北边这一大片地区就是我大秦的了。

目前这一大片地区还看不出有多少价值,然不谋全局,不足以谋一域。不谋万世,不足以谋一世。随着大秦人口不断增长,以及科技不断的发展,这些地方的巨大价值,就会逐渐体现现来。

而现在,大秦要占领这些地方。只要花很少的代价就能做到,据朕所知。目前沙俄占领东、西伯利亚,出动的军队也不过几千人。这点代价,对我大秦来说不算什么。机不可失,时不再来。现在不取,将来再想去取,恐怕就没那么容易了。

朕现在宁愿把这些地方变成无人的绝域,也不能让沙俄占去。我中原王朝两千多年来,最大的威胁一直来自北方,朕要给后世子孙彻底解决这个问题。把这一大片地区变成我大秦的后花园。”

司马安指着河中地区(阿姆河与锡尔河之间在唐代称为河中地区)说道:“陛下,这些地区目前有不少游牧部族,要取之不易啊,而且这些地方目前信奉的都是天方教。”

“信仰是可以用刀枪改变的。”秦牧的话带着凛冽的寒意。

确实,这个时代的宗教扩张,实际上多数是靠血腥的刀枪来完成的。在盛唐时期,唐朝的势力辐射到河中一带,那时在大唐的势力范围内,根本没有天方教。

高仙芝在怛逻斯一役的失败,改变了西域的格局,标志东方文明开始退缩,而天方教代表的伊斯兰文明在不断东扩,在整个东扩的过程中,伴随着的是无数的血腥。

在西方,基本教的扩张,伴随着的也是十字军东征的无数血腥。

能用刀枪解决问题的时候不用,将来就没有这种机会了。

“河中地区必须掌控住,即便我大秦不直接治理,也要扶植起一个非天方教的势力,作为缓冲地带,这一点非常重要。

文明和信仰的冲突,永远难以消除。不要奢望什么不同文化和谐平存,资源充足时,大家你好我好,一但资源分配不足,不同文明之间的冲突必然发生。

如果巴图尔听话,帮我大秦解决了西域的信仰的问题,朕或许能放他一条生路,到时让他去河中作为我大秦的缓冲也可以。”

顾君恩说道:“陛下,若是如此,不如在漠西草原加设一个都司吧。”

顾君恩的话,一下子点到了根子上,漠西难以耕种,秦牧调三万吐蕃青壮过去,除了放牧,主要是想利用他们继续向西扩张。

这跟李定五万蒙古大军差不多,大秦不需要花费什么,让这三万吐蕃大军一步步向西扩张,最终把秦牧划定的疆土都打下来。

既然是军事扩张,用文官管理就大为不妥,因此确实有必要在漠西设立一个都司,实行军事化管理。

三万吐蕃青壮即是士兵也是牧民,就象那边的游牧民族一样,以游牧的形式不断扩张;

在这个扩张的过程中,让佛道两家跟着大军传教,给那边的部族两个选择,改信佛教或道教,或是接受战争。

还是那句话,赢了,大秦获得大片疆土。

败了也不要紧,反正大秦不会损失什么,继续从蒙古和吐蕃抽丁就是了。

沙俄几千人就能占领整个东、西伯利亚。以几万蒙古及吐蕃大军,加上秦军先进的燧发枪、火箭弹,秦牧不相信拿不下这些地方。

至于以后的管理,在西面边境几个肥沃的地方建几座城,迁部分百姓和驻守一两千军队就行了。

俄国占领东、西伯利亚后,谈得上什么管理?到二十一世纪还有很多地方是无人地带呢。

只要不让大秦周边出现强大的国家,同时一直保持着科技的先进性,谁敢来动你碗里的奶酪?

秦牧现在采取的扩张方式,与历代皆不相同;

历代动辄征调十万大军远征。

秦牧采取的却是从蒙古和吐蕃抽丁,组建成军。

一来可以削弱蒙古和吐蕃,让他们无力发动叛乱。

二来可以免去朝廷支出巨额的军费,国内民生不会因为这种扩张而受到影响。

和众臣商议之后,秦牧决定在漠西设立一个北庭都司,派苏谨去主持军务,以三年为期,定期换将。

除了三万吐蕃青壮,再派两千装备精良的秦军去坐镇。

在商丘安排好这些重大决定之后,秦牧继续南行。

时间进入了五月,天上已是烈日炎炎,淮北大地上,和当初北伐时已经完全是两样景象。

北伐时看到的是白骨露于野,千里无鸡鸣的景象。

现在道路两边,稻麦青青,长势喜人。路上商旅络绎不绝,田间地头男女在劳作,满脸丰收的期盼,到处是生机勃勃的景象。

御驾到达淮安时,黄连山前来禀报:“陛下,沐天波退至永昌府,突然打出崇祯之子朱慈焕的旗号。”

“什么,朱三太子?”

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