鹰隼城位于大慕国中部一个盆地中。虽然周围都是草原，不适合种庄稼，这里却是气候合适，有不少农田。
这个区域原有人口大约有二百多万，鹰隼城大约有三十多万，如今聚集了总共接近一千万人。
相对来说，这里的地理环境比周围要好，存在农田，水井，河流，树林，以及不少村镇，比草原热闹多了。因为位于东西交通的要道，所以非常繁荣，算是大慕国最富裕的地方。
所以西部草原的难民逃到这里就不想走了，并因为历史原因，不希望这里落入了恶魔手中。
他们是很有决心，要与鹰隼城共存亡。
但是如何安置他们始终是个大问题。
张森考虑了一下，神鹰帝国现在产粮能力获得大幅度的提升，现在人口三亿，能够养活的人口应该有十亿以上，把大慕国难民全都接收下来完全就不成问题。甚至所有大慕国人都移民过去也不成问题。而与恶魔的大战已经不远了，对劳动力的需求量非常大。不应该让这些人死在这儿。
所以他尽量发动难民，让他们乘坐火车逃往寒霜城，不要在这里逗留。尽量保证每一辆火车都是满的。时间不多了，资源也很有限。
但是愿意接受建议的人比例非常小。
大家的印象中，神鹰帝国依然是个很落后的国家，没有那么多余粮，过去之后也很大概率会饿死，中途还要多受很多苦，死在外地还不如死在家里。
所以他找人制作了不少电视节目，就是关于逃到神鹰帝国的难民的生活状况，虽然有困难，但是普遍比家里条件要好，鼓励更多难民快点逃亡过去。
神龙教在这方面尤为努力，希望越多人逃走越好。明年的粮食明年再想办法。
大慕国人乃是蛮族人，血性比较强，很大一部分人不愿意跑，又有一些人知道旅途的艰险，觉得自己的身体情况已经挺不住了，不想再折腾自己了。
只能用火车上的粥饭来吸引他们。
乘坐火车是很累的，每节车厢都很挤，站着坐着都觉得累，旅途又比较长。
寒霜城那边还在尝试修建更多的铁路，以及更多的火车，尽量把大慕国东部边境那些人都给接走。
现在难民的接纳工作已经有了一定的条理，神鹰帝国那边不少人已经很有经验了。
相当一部分难民都是被安置在专门为他们修建的空城和村子里，然后进行军事化管理，每天有统一的活要做，要上学接受常识教育，统一领取食物和补给品，薪水目前是非常低的，但这是战时状态，有吃有喝有住，劳动强度也不比家里辛苦多少，是可以接受的。他们看到电视节目上关于那些还在逃亡路上的人，以及呆在大慕国内难以被安置的人，他们充满了同情心理。
村子里一般都有很多人，也配有电话，电视，一般也都会有至少一个娱乐1型或者2型魔法书用以上网。一般来说供暖情况都不错，因为能源比较便宜。
食物质量不太好，但是吃得饱。比起电视上那些难民好多了。
有时间的时候还能乘坐车子去附近的大城市看看，逛逛街，买买东西。
车子这种东西也非常的新鲜，以前哪里见过？车子开得快，坐着舒服，里面好保暖，每次坐都觉得舒服。
如果不是恶魔入侵，生活算是非常舒服的了。
张森觉得自己在鹰隼城又遇到了重大挑战。这是从前不曾经历过的事情，但这并不是借口。
每个人都不能把事情做完美，关键是要尽力去做。
这一千万难民到底该怎么安排？
现在他的思路比一开始又活络了一些，众多事情都不应该做得那么死板，而是可以更灵活一些。
走一步看一步是个好办法，好过干着急。
他个人的感觉是，每过去一天，希望都大了一些。本来他觉得神鹰帝国的粮食状况是不能接纳那么多难民的，但是看现在的状况，冬季也能种粮，而且产量相当的可观，昆虫养殖业更是四季都能提供大量的肉类，现在还是尽量多接纳难民为好。
综合考虑，还是把鹰隼城这些人都迁走最好。
即使现在是一年最冷的季节，寒霜城那边还是派出了大规模的施工队，其中包括大量岩土法师，建筑法师，金属法师，以及武士，开着很多运输车，来修建铁轨。一天能修一百公里，这效率真是惊人。
地基最好说，岩土大法师走到哪里，哪里的地面就变成了合格的地基。最麻烦的是运输，那些钢材，枕木都是从远处拉来的，一车的运输量有限，所以要出动很多车子。
铁路既运人，也运货。用处是非常大的。
雾南法师会这个贡献真是大了。这种铁路就是他们设计出来的，时间效率足够高，尤其是对非凡职业者的利用率最高。
好在四级教堂提供的技术使得能源的成本变得非常低廉。
现在张森的想法是，大慕国这些人先乘坐火车一直到达丽州。路上会很劳累，但那是在逃离死亡，大家应该都忍得住。
然后抢修丽州到别的地区的铁路，把这些人陆续都转移走。丽州负责一段时间的接待任务。虽然难度会非常的高，但是比鹰隼城这边的情况应该会好上不少。
再说鹰隼城这边的难民营。
虽然名义上是难民营，其实聚集了八百万人总人口。
神龙教以及当地官员一直在劝富人把食物分给穷人，免得把谁饿死了。
“都是在这里等死，就别那么小气了，食物留着也没啥用。”
现在神龙教是个非常庞大的组织，拥有的人手赶得上当地官署了。
神龙教的民众工作做得非常细致，各自助组织能把自己管辖的所有的教徒的名字和现状都弄的一清二楚。
八百万总人口，被张森分成了四十个难民村。
每个村中有二十万人口，占地三千亩，每亩都用围墙围起来，里面安置六十人口，称为一甲。
所有人都打地铺。
每甲都位于符文阵列内部，最低温度可以保持在零度以上，因为人多，即使是晚上也可以保持在五度以上。
每甲拥有一个公共厕所，用魔法清洁的，因为能源很便宜，所以这个厕所非常干净。
每甲拥有一个接开水和冷水的地方，用不着排队。
每甲拥有一台大电视。每村至少拥有两本娱乐2型魔法书用以上网和办公，十部电话用以联络，这是由神龙教给配的，私人也可以想法子购买。
每村安置二十对治疗神像和恢复神像。也就是每一万人拥有一对，也就是每一百五十甲拥有一对。想利用它们的人最多走三百米就能到地方进行祈祷了。
另外每万人拥有一对可移动治疗神像和恢复神像，由一人用小车推着，可以推到每一个生病的人面前供他祈祷，产生的治愈效果也是刚刚的。