1.
孙吴冬、贾悦文和孙鸿运从教育办小会议室撤出之后,前任户山镇教育办主任钱进和现任户山镇教育办主任齐继凯的离任交接仪式便正式开始了。
随着近几年有越来越多的媒体和社会各界对教育系统内各中小学校长、公办幼儿园及其他教育行政部门“一把手”离任工作的关注,也引起了教育系统内从上到下的高度重视。为了加强对全县中小学校长的监督和管理,也为了规范各中小学校长离任交接工作,户县教育局于2000年1月出台了《户县中小学校长离任交接实施办法(试行)》,实施办法详细规定了户县各中小学校长离任交接的各项细则,户县教育系统内的其他教育行政部门或教育事业单位的负责人离任参照实施。
《户县中小学校长离任交接实施办法(试行)》主要从离任负责人的经济责任事项、干部人事事项、重要工作事项、个人保管使用的公共财物及其他需要说明的事项这几个方面入手,有针对性地制定了详细的规章条文。
以离任交接中的经济责任事项为例,其第一项就是要求离任负责人在接到教育局下发的离任通知书的第一时间就冻结本单位财物,不得有任何形式的财务支出。第二项是离任负责人要在接到离任通知书之后在最短的时间内做好财务盘点、账目清理、登记造册等工作,同时还要准备好离任移交事项的书面材料。这些书面材料包括单位的各种借款、押金、暂存款、工程款、业务招待费、会议费及日常办公费等款项,尤其是对那些不能结算或者清收困难的款项,应逐项进行登记并写出说明,在经离任经办人审查后方可办理移交手续。对不符合管理规定的支出一律不予认定,所产生的费用由负责人和经办人自负。第三项是离任负责人直接经手或保管的单位现金、各种票据、印章和单位电子数据的,也要书面移交并做出说明。第四项是其他的诸如任期内工程在建项目,单位资产租赁、投资、抵押、出借、担保合同等,任期内已经发生尚未处理或正在处理的经济纠纷和诉讼事项等,任期内未结的债权和债务事项等,这些也要做书面移交并写出说明。在第五项中还特别规定,对未在移交书中出现的各种债务,接任负责人可以拒绝支付,由离任负责人承担债务;对在移交书中出现的债务,接任负责人有权提出质疑并拒绝签收,离任负责人也应做出解释和说明,对接任负责人拒绝签收并经查证系违规支出的债务,由离任负责人自负。
从以上离任交接中经济责任事项的这些规定可以看出,现在的离任交接并不是跟以前一样马马虎虎走个过场就行了,这也是为什么教育局计财科姜科长要亲自出马的原因。这是户县教育局制定的《户县中小学校长离任交接实施办法(试行)》在户县教育系统内的第一次正式施行,身为户县教育系统财务工作的总负责人,姜科长可不敢有一点马虎。
《户县中小学校长离任交接实施办法(试行)》总共有经济责任事项、干部人事事项、重要工作事项、个人保管使用的公共财物及其他需要说明的事项等方面的内容,不过,作为在教育系统的官场内摸爬滚打多年的钱进、计财科姜科长等人心里都明白,教育部门负责人的离任交接最主要的就是财务交接,至于其他的干部人事事项、重要工作事项等其实都是可有可无的事情,因此,离任者只要把任期内的经济问题的“屁股”擦干净了,只要继任者不挑刺不找麻烦,那一切就算完事大吉了。
2.
“钱校长,那咱们就开始吧?”等孙吴冬、贾悦文和孙鸿运等无关人员退出小会议室之后,教育局计财科姜科长笑嘻嘻地请示钱进。
虽然说计财科姜科长是此次离任交接工作的总负责人,肩负着审查、监督和见证离任交接的责任,就如古代皇帝派出的“钦差大臣”一样,是手握生杀大权的人物。不过,姜科长虽然大权在握,但他在钱进面前他可不敢托大。早在1998年2月份,钱进曾经假借教育局计财科之手,以例行财务审查为名罢掉了户山镇中心小学校长刘泽才的职位,钱进这一手翻手为云覆手为雨清除异己的手段令姜科长叹为观止,也就是从那一刻起,姜科长就在心里认定钱进绝对不是一个一般的人物。后来,钱进又在2000年7月份力战群雄勇夺令人眼红耳热的户县初级实验中学校长的职位,一时间成为了在户县教育系统内需要令人抬头仰视的人物。
也正是因为如此,姜科长才会把今年户县教育系统内离任审计的“第一炮”安排给了钱进。姜科长这么做一是为了向钱进示好,二是为了检验一下新制定的《户县中小学校长离任交接实施办法(试行)》的可行性。姜科长心里很清楚,有了钱进这个靠山,即使在离任交接中出现一点小问题,凭钱进的能力也可以轻而易举地解决,姜科长则尽可坐收渔翁之利。