顾平之所以让利给知州也是唯一的路，市舶司本身采买就是人家的分内事，宗室更是船队众多，多你一个不多，还来分我宗室的蛋糕，青天白日的别做梦了。
只有泉州知州位子换的快，对这新财源会感兴趣，如今一试，果然成了。
隔了两日，王管家又在春风楼宴请顾平，双方都有意合作，没多长时间就把事情定了下来，之后两人自是把酒言欢，看小娘子热舞，一时间好不畅快。
等消息穿回琉求之时，邢承恩才知道自己虚惊一场，但是与知州利益绑定到算是意外之喜。
有知州做保护伞，如此可以安排日本的货物去泉州交易了，别的不说光是茶叶就能去金国换不少人口，琉求缺人啊。
……
邢承恩坐在山坡上，看着远处绿色的山峦重叠，稍近有各种块状的田地和零星的十几户人家。
入眼的尽是清新的绿色。
邢承恩躺在一棵大树下，当风在耳边轻声说话的时候，身边的绿色的植物就会不住的点头，有种无边闲适的感觉。
这是一棵巨大的榕树，躺在它的下面，阳光温柔的从树枝的间隙中透过来，有种七彩的光晕。风过处，树枝开始左右的轻摇，好像在细语。
邢承恩喜欢这种细语感，让他有种远离尘世的宁静。
恍惚间听有人的脚步从远而近，然后在邢承恩旁边停下了。
“何事？”
邢承恩没有看就知道是晴雪来了。
“二哥儿，去泉州交易的船回来了，日本的货物销售一空，现在正是新茶上市的时节，顾平购入了大量茶引准备跑一趟金国。”
宋代的茶，一般情况下为政府垄断专卖。
正所谓：“天下茶皆禁，唯川、陕、广听民自卖，不得出境”。也就是说，除去川陕、广南以外，其余地方的茶一律实行禁榷制度。
东南茶中，一方面出了建茶这样的精品，同时，也有着大量的普通茶叶参与流通。
邢承恩自然是可以交易的，交引铺子里就有卖茶引的，官方统一的买卖茶价格为：“凡买价：蜡面茶每斤自三十五钱至一百九十钱，有十六等；片茶，每大片自六十五钱至二百五钱，有五十五等；散茶，每一斤自十六钱至三十八钱五分，有五十九等……其贸鬻，蜡茶，每斤自四十七钱至四百二十钱，有十二等；片茶，自十七钱至九百一十七钱，有六十五等；散茶，自十五钱至百二十一钱，有一百九等。”
“嗯，不错，趁现在还能跑两趟，风暴季节一旦开始就不好跑了，存粮怎么样？”
“仓库存粮充足，而且有拖拉机犁地，何瑶说要是天公作美的话，今年第一季粮食亩产两石没跑，三十万亩田，一年产量够十万人吃两年的。”
“是个好消息，加大移民数量，争取在第二季耕种的时候咱琉求人口能突破十万。”
“二哥，咱们现在就有七万多人了，只要跑一趟金国肯定能达成二哥所愿。”
十万人口在后世也算个大镇了，没想到自己混成了镇长级别了。
“村镇规划提前做好，咱们人口会越来越多的，不能都聚集在安平，我看这里的试点还不错。”
“二哥误会了，这可不是咱们的试点，这里原先只是进出阿里山的休息点，帮忙的几个老人闲不住开了十几亩田，士兵也帮着建起房子才成了如今的模样！”
“挺好的，看样子阿里山的生番清缴的不错，要不这里也不会是这般风景。”
此时听到邢承恩的话语，正赶过来的王进朗声说道：
“二哥睿智，这山里如今很少见生番了，秦雷和平日清干的不错，两人憋着一口气比划呢，这附近的生番算是被剿灭了，陆战营要走很远才能找到生番了。”
“王大哥来了，有事吗？”
“二哥，没有什么事情，上次剿灭羽族，咱们人手不够没有在日月潭驻军，如今后续人员补充上来，某想着就在日月潭驻军，这样清缴生番能省几天的路程。”
“可以，不过小心生番反扑，这是生存之战，他们不会甘心失败的。”
“二哥不必担心，生番确实反扑了一次，不过被灭了，如今正好趁生番主力全灭，平日清和秦雷四处征讨，估计阿里山的生番这次是彻底没了。”
“挺好，这样咱们就能设置乡镇了，把人打散慢慢分散出去，这片平原以后就是咱的了。”
“是啊，这移民不能都聚在安平，分出去也好，就是这管理人员跟不上来啊！”
“王大哥，这块急不来，第一期的学员也快毕业了，先让他们代理着试一试，后边会好的。”
邢承恩去年办学就准备有短期培训班，一些有经验的上了年纪的人都被塞进去了，只是处理一下日常事务的话应该问题不大。
大宋朝的时候，官就是官，吏就是吏，泾渭分明。像县衙的司房，捕头等，甚至衙役之类，连吏都不是。
而什么里正，保正这些乡村主管，也不是官，纯粹是宗族推选出来的。
可是如今，琉求所有的吏员，竟然全部算是官身，升迁之路全部打通。为此，曹魏时的九品制度，被邢承恩改成了十品制度，多了一个“十品”。
乡村，更是设置了乡村公所。一千户到两千户设立一乡公所，置乡正一员正九品，乡丞一员从九品，司妇使一人，正十品，治安使一人，正十品。
乡公所只有四个官员，却协助县衙征税治理，保境安民。
但这还不是最小的官衙，最小的官衙是村公所。
一百户到两百户设立一个村公所，置村正一人正十品，治安使一人从十品，司妇使一人从十品。
司妇使是监管生育，打击溺婴的女官，所以必须已婚已育的女子担任。
俸禄方面，最低的从十品，每季度一贯，能养活一家几口人，到了正九品的乡正，每季度三贯，已经能让几口人过的比较丰裕了。
邢承恩的厉害之一，就是打破了皇权不下乡，通过设置乡村公所，彻底让君权掌控了基层。
汉朝之后的乡村之长，并不是朝廷委任的官员，而是地方宗族和乡绅势力的代表。
所以，往往乡村之长，也是族长，地主。
这使得乡村之长为了宗族和地方利益，往往挟裹“民意”和县衙对抗，甚至多次出现乡村之长消极征税，抗税，带领百姓驱逐衙役的事件。
这极大的损害了国家的动员力，以及政令的执行度，无法有效掌控基层，让看似强大的帝国，成了泥足巨人，再也难以具备秦汉那样的动员力。
邢承恩等于是将官吏打包变成后世的公务员，俸禄全部走国家财政。
至于邢国举等人所说的会成为财政负担完全是鬼扯。
以宋朝为例，虽然一个县的官员只有几个人，看似很少，但不算官员的皂隶等小吏，都是要吃饭的，怎么办？截留税款，勒索小民，额外征税。
各级官员为了养活属员，就有借口贪墨公款，招权纳贿，导致吏治更加败坏。
结果，得利的官吏，是宗族势力，被损害的反而是国家和百姓。
历代不缺有识之士，难道真的看不到么？也不是。很多官员看到了，但是为了自己的利益，他们不会提。就算皇帝推行，他们也会反对。
很简单，物以稀为贵嘛。倘若官员数量稀少，那么他们的官位才更加宝贵，更有捞钱的法子。
倘若广大吏员都变成了官，他们的优越感就大打折扣了。
邢国举等人担心以后士大夫阶级可能会有抵触，邢承恩说我直接自己培训一批人出来，现在的学校就是为将来准备的，没有他们咱们一样有学生施政，看不惯都回家教书去吧，政事他们可以不用操心，我看到时候他们真能忍的住。
同时设立三级学堂，取代宋朝的私塾和书院。并规定，每个村设立村学堂一所，凡是五岁以上十岁以下的孩童，无论男女，必须进学。
村学堂暂设教师一人，学制四年，主要教授百家姓，千字文，农历，以及还未编写的《华夏简史》，《华夏地理》，《算术》《自然与格物》，未来还会有更多学科补充。
每乡设立乡学堂一所，学制三年。浅学经史子集和六艺，六艺中的数，骑，射为必学，考试不及格的，不予毕业。
各县设立县学堂一所。考试入学，学制三年，教授经史子集和六艺，骑射由军士教授。毕业成绩优秀的，授予秀才功名。
秀才可以参加科举，参加武官考试。通过科举的，授予文士；通过武官考试的，授予武士。另外规定，军中具有锐士以上军衔的，也授予武士称号。
无论文士还是武士，统一称呼为“士”。
士，就是邢承恩未来的统治中坚，但士也要缴纳赋税。
邢承恩把武人的地位提高到和文人一样平等的举动，让王进等人激动不已，就是邢国举颇有微词，不过这一年下来，也就慢慢习惯了，后来就不说了。
参加完科举之后秀才进入政事学院学习政务，武士进入军士学院学习军务，至于半途落选的，各种职业学院补充，总之都有去处。
邢承恩计划一个孩子从五岁开始读书，四年村学，三年乡学，三年县学，科举后再学习三年，正好满十八岁，如此未来人才梯队跟上，邢承恩根本不怕士大夫阶级跟自己玩阴的。