随着一声沉闷的声音响起，谭卓炜跪倒在李雍面前。
“陛下，臣老糊涂了，恳请告老还乡！”
谭卓炜的话，并没有让李雍露出笑容，这句话的效果好像是火上浇油。
“你不老，也不糊涂。朕原来抱着好印象来见你，但你给朕的真实印象并不好。”
汗水出现在谭卓炜的额头，恐惧、无奈、不甘、愤恨的情绪涌上他的心头。
“卓炜，还记得我请你来辅佐陛下时，说的是什么吗？”
高晃的声音出现在谭卓炜耳边。
回忆涌入谭卓炜的脑海里，他依然记得，高晃风尘仆仆出现在自己面前的模样。
那时候的高晃，虽然有些疲劳，但眼睛里的光芒是自己从未见过的。
高晃开口的第一句，就是“卓炜，愿为王佐之才吗？愿还天下百姓一个太平吗？”
当时谭卓炜没有过多的犹豫，他用力点点头，然后回答高晃“大丈夫如不德庇万民，便是空老此生！”
从回忆里出来，谭卓炜起身看向李雍：“陛下，请让臣再走一次当年路吧！”
李雍没有表态，而是从怀里拿出一份文书，并示意高晃、谭卓炜一起看看。
高晃拿过李雍手里的文书，和谭卓炜一起详看。
等他二人看完，李雍才开口道：“大魏目前的地方行政是州、府、县。朕不打算做什么过多的改变，只不过要改一下州部的设置。”
“陛下要在州部施行三官平级统御？”高晃询问道。
“不错，朕要将州部的权力分成三份，而执掌三份权力的官员品级地位相等。”
“如果州部出现大事，需要更多的权力处理，而三官互相掣肘该怎么办？”
谭卓炜有些担心。
李雍早就想到这个情况，“要是州部出现大事难以总管，则由朝廷派出一名官员担任巡抚，总管三官共同处理。等事情结束，则巡抚回朝述职。”
“这样会不会太麻烦，太耗时间？”
“高兄不必多虑，大事必定由小事引发，不可能骤然变成大事。小事三官自己就可以处理，等蔓延成大事，再派巡抚也不迟。”
听完李雍的解释，高晃和谭卓炜也就不再多说。
“不要沉默，朕问问你们的意见。”
“臣等以为可以。”
高晃和谭卓炜都表示认同。
从谭府回宫，李雍便召集六部尚书，左右丞相及属官，尚书省重要官员前往德隆殿议事。
众官员来到德隆殿，李雍让太监把写好州部变动的详细文件分发给每一个官员。
“你们仔细看看，然后说说你们的看法。”
李雍自己也再次看一遍手里的文书。
上面写着：
州部之衙，析而为三，各设官署，品秩相同，各司其职，不相统摄。三官者，布政刺史、按察佥事、都司将军也。其属吏之设，皆因事而置。
布政刺史，专主州之民政财政，掌户籍之用、田土之分、税赋之征，以安民生，裕国用。
按察佥事，则司州之司法行政，理讼狱之案，监司法之官，保司法之公，以明法纪，恤民情。
都司将军，则统州之军事，练士卒，调兵马，防疆圉，以保境安民，御侮折冲。
若州有变乱，三官力不能靖，则朝廷遣巡抚一员，总领三官，以平乱定治。事平之后，巡抚则还朝，奏其事而述职焉。
李雍草草看完，就坐在椅子上闭目养神，静待那些官员看完。
坐在靠近李雍位置的高晃，见其他人都看完，便朝李雍喊道：“陛下，臣等皆看完了。”
“有什么意见，趁还没有发布，好好商量一下。”
睁开眼睛，李雍环视那些官员。
吏部尚书徐新宽环顾一下，见其他人都不欲开口，于是他自己开口说：“陛下，如此大规模的变动，恐怕会扰动地方。”
“朕只动州部，又不惊扰府部和县部，如何会扰动地方。”
“陛下， 臣以为三官制可行，但臣想不如一个州一个州的推行，不必急躁推广。”
尚书右仆射刘光认为三官制可行，但不认为可以立刻推广。
李雍点点头，他也认为刘光说的不错。
三官制是李雍在心里思索许久的一个变革，无论底下官员如何反对，他都要去推行。
参加商讨的官员都不是愚蠢的人，他们都看出李雍的心思，再加上三官制只是要变动州部的官员，他们也就不愿过多的反对。
以免被皇帝记恨厌恶。
“陛下，那我们要在哪里预先施行三官制？”右丞相赵悬文发问。
李雍稍微思索一下，“就在青州第一个推行，然后再推广到其它州部。”
青州是李雍的老地盘，相对容易掌控一点，这是李雍的想法。
“陛下，三官制的属官以及衙门该如何设立？”
户部尚书洪辰提询问一句。
“就按三官所掌管的职务，将州部的官员进行划分，然后逐步完善，以原州部行政官员体系参考。不过要削减那些无用的空官位，绝不能造成冗官的情况。”
三官制，就是将原州部官员进行拆分，防止他们的权力被拢到一起。
李雍是开国君主，还是自己亲自马上取天下的君主，他的权威是其他人无法比拟的，这就是他敢推行三官制的原因。
一个王朝到了后期，其君主的权威和对臣下的掌控都远没有开国君主的权威大。
“左丞相。”
其他官员纷纷看向高晃，被李雍喊到的高晃也看向李雍。
“楚国地区的土地丈量如何了？”
“回陛下，基本上完成。”
李雍给高晃投去一个满意的目光，“那些楚人没有给你使什么绊子吗？”
“偌大如楚国，也被大魏攻灭，他们亡国之人，如何能抵御我们。况且楚人心不齐，臣只需要拉拢一批、打压一批、离间一批，基本上也就毫无阻碍。”
获得李雍支持的高晃，自然不会为楚国人不配合而感到困恼。
人性是人最大的弱点，高晃深谙此道。
李雍和众官商议完，三官制也就准备施行。
一个强有力的中央政府，是一个强大国家的前提。
不能最大限度的调动国内资源的政府，是一个毫无组织能力的傀儡政府。
一个百姓有一个思想，一万个百姓有一万个思想，朝廷不能满足每个人的想法，只能满足大部分人的想法。
无知与随波逐流是百姓摧毁朝廷最好的方法，但获利者往往不是他们。
坐上皇帝宝座的李雍，不能再用普通百姓或者官员的思维来处理国事，他要以一个皇帝的思维来处理朝政。