神武七年，五月初一。
洛阳城，紫微宫。
殷无咎在含元殿审阅朝廷财政的各项收支，御前案桌摆满朝廷公文。
虽然宰相们早已处理完毕，但是仍然需要呈给殷无咎进行审阅。
大夏财政属于量入为出，朝廷根据实际收入来决定支出限度。
即是去年财政收入多少，今年朝廷才能决定支出多少，在财务上强调合理规划，确保每年收支平衡，避免出现财政赤字和寅吃卯粮。
殷无咎坐在皇位上审阅文书，他不禁有些唉声叹气说道：“哎，薛嵩上奏要求组建十万平州军，每年又是一笔巨大的军费开支，就是不知平州各郡能够截留多少钱粮。”
“今年开春大夏朝廷组织上百万汉家百姓移民平州各郡，只需再过三五年后，朝鲜半岛便能初步消化下来，届时再也不用担心新罗叛军卷土重来。”
为了能够彻底把新罗故地消化掉，殷无咎指示平州节度使薛嵩在当地实施汉化改革，全面推行汉家文化以及大夏政令。
平州节度使薛嵩按照殷无咎的指示，他在新罗故地大力推行汉化政策，凡是懂得汉语一律视为汉家儿郎，享有各种免税优待，至于不懂汉语则是贬为胡人番户。
胡人番户不仅需要承担大量赋税，还不能在大夏帝国当兵做官。
这套政策帮助汉家文化快速传播，新罗遗民纷纷穿起汉家衣冠，开始努力学习汉语，只有这样才不会遭到歧视。
就在殷无咎审阅朝廷文书的时候，右仆射郑珣瑜拿着前线捷报来到含元殿，他一脸兴奋万分说道：“陛下，大喜啊！”
“看你高兴成这副模样，朕都能猜到肯定是李光弼在前线打了大胜仗！”
殷无咎还以为只是取得大捷而已，他招呼着郑珣瑜把捷报拿过来。
“陛下请看！”
郑珣瑜呈上捷报文书交给殷无咎。
殷无咎伸手接过捷报文书，他仔细翻阅起来，随即一脸不可思议说道：“李光弼真是厉害，仅凭三万偏师便能灭亡渤海，一战俘虏渤海国王大钦茂！”
“陛下，李光弼要求发兵增援，不知您对后续有哪些安排？”
郑珣瑜想要听听皇帝陛下有何意见。
殷无咎摇了摇头苦笑道：“既然李萼和郭子仪两人已经派兵前去支援，那就只能把渤海国交给李光弼全权处理。”
“朕准备把渤海国设为渤州，委任李光弼为渤州节度使，其弟李光进为渤州节度副使，命令他们兄弟两人攻城略地。”
因为渤海国还没完全投降，所以殷无咎选择放权李光弼，毕竟这地盘是他打下来的，那么交给他去经营自然最好。
郑珣瑜觉得委任李光弼经营渤海有点大材小用，他随即上书建议说道：“陛下，何不让他兼任室韦、黑水两府经略使，这样也可以加速兼并室韦和黑水靺鞨。”
盛唐时期，李隆基为了避免渤海国成为东北霸主，他在室韦族聚居的大兴安岭设置室韦都督府，而后又在渤海国之北的黑水靺鞨设置黑水都督府。
室韦和黑水两个都督府都是属于羁縻统治，主要作用就是制衡渤海国。
随着殷无咎把李唐政权赶到西域，室韦和黑水两个都督府在名义上转而臣服大夏。
大夏朝廷要想兼并东北夷狄，那么接下来就会轮到室韦和黑水靺鞨。
室韦和黑水靺鞨两大势力皆为部落联盟，只要方案实施恰当，那就可以做到不战而屈人之兵，毕竟他们跟渤海国有着天壤之别。
渤海国属于国家政权，室韦和黑水靺鞨只是部落联盟而已。
殷无咎见到郑珣瑜如此举荐李光弼，他微微点头答应下来：“行吧，那朕就委任他为室韦、黑水两府经略使，让他李光弼组建渤州军经营渤海国，待到渤海国投降之日，再把渤海国王大钦茂以及王族成员押来洛阳。”
“陛下圣明！”
郑珣瑜一脸激动万分说道。
他觉得大夏朝廷在自己有生之年兼并东北夷狄不成问题，这是值得纪念的丰功伟绩。
殷无咎同样跟着非常高兴，他对着郑珣瑜说道：“这李光弼带兵打仗确实厉害，可见尚书令李茂眼光还是不错，而你也让朕对他委以重任。”
这话一出，郑珣瑜郑重其事解释道：“启奏陛下，李光弼行军打仗深得兵法精髓，再加上他在朝堂几乎没有党羽，用他征战最好不过，这样也可防范来自世家大族的掣肘。”
“右仆射，你自己也是来自世家大族啊！”
殷无咎顿时有些无语提示道。
没想到郑珣瑜义正辞严说道：“陛下，微臣虽然来自荥阳郑氏，但是深知世家大族的丑陋嘴脸，因此更要防患于未然。”
“元伯，莫非有人为难你？”
殷无咎顿时皱着眉头询问道。
郑珣瑜唉声叹气解释道：“启禀陛下，微臣父亲英年早逝，剩下我跟母亲两人相依为命。本来父亲大人在临终前留有一些遗产，没想到一场丧事举办下来，反而变得穷困潦倒一无所有。”
“母亲大人早年带着我寄居在族兄家里，没人看得起我们母子两人，从那时起我就发愤图强，并且退耕陆浑山养母，最后幸得陛下赏识，这才能有今天荣华富贵。”
“后来我回去荥阳老家祭父，郑氏族人立即打扫摆酒设宴，人人都是笑脸相迎，族兄们对我恭敬有加，嫂嫂们向我忏悔当初自己有眼无珠，前倨后恭，思之令人发笑。”
听到这些，殷无咎顿时开怀大笑说道：“元伯你就不要在意啦，世间之人本来就是这么炎凉，莫要忘记昔日苏秦亦是如此。”
“贫贱之时父不以为子，妻不以为夫，嫂不以为叔，只有富贵的时候家人才会争相巴结逢迎，家里人尚且如此，你还能指望有多少正人君子？”
郑珣瑜好歹也是读过《战国策》，他自然知道前倨后恭的典故，故而才会劝谏殷无咎防范世家大族。
尤其郑珣瑜在担任右仆射之后，他才初步了解到执政门阀究竟有多么可怕，尚书省六部官员基本都是赵郡李氏和清河崔氏的门生、故吏、亲信、朋党乃至旁支族人。
幽州节度使李萼在外统御军事，尚书令李茂在内执掌政务，兄弟两人形成至高无上的双重权力架构，这让郑珣瑜感到非常忌惮。