“孤久居这宫墙之内，虽读尽万卷奏章，但纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”云瑟凝视着堂下沉默的臣子许久，终是缓缓开口道。
云瑟话落，殿内一片死寂。
片刻后，云瑟似是下定了决心，长袖一挥，朗声道：“传朕旨意，朕将微服出巡，随行只带易渊，顾泽之与吴涵，切不可惊扰百姓。”
易渊心中一喜，忙应道：“陛下圣明，此行定能让陛下得见真实之国情，为日后治国之策寻得良径。”
云瑟看向易渊，目光似有审视，似有探究，又似有一丝不易察觉的触动。
晨曦微露，皇宫角门悄然开启，云瑟与易渊一行数人，皆着寻常布衣，踏入了京城的大街小巷。
市井的喧嚣扑面而来，叫卖声、欢笑声、争吵声交织在一起。
云瑟拉着易渊的手：“我许久不曾逛过街了。”
易渊微微欠身，轻声回应：“今日且让在下为您引路，定能让陛下尽兴。”言罢，二人并肩缓行于熙攘的街道。
他们穿梭在摆满琳琅货品的地摊之间，云瑟不时驻足，打量着那些从未见过的小物件，易渊则在旁耐心解说用途与来历。
行至一处美食摊，热气腾腾的包子散发着诱人的香气，云瑟瞧着周围百姓大快朵颐的模样，问易渊道：“有这么好吃吗？”
“你想吃吗？”
易渊羞赧地点了点头，云瑟让吴涵上前去买了几个，递给了易渊。
随着人流，他们来到了一处杂耍场地，只见艺人在空中飞索上辗转腾挪，引得众人阵阵惊呼。
表演结束，周围百姓纷纷鼓掌叫好，易渊亦跟着鼓掌，融入在这欢乐的氛围之中。
他们继续前行，转过一个街角，便见一群孩童在空地上嬉闹玩耍，他们以树枝为剑，以石块为阵，模仿着江湖侠客的模样，口中还念念有词。
云瑟驻足观看，脸上不自觉地浮现出一抹笑意。
随着日头渐高，云瑟与易渊一行人，走进了一家茶馆。
茶馆里坐满了人，大家一边喝着茶，一边谈论着家长里短、国家大事。
云瑟与易渊找了个角落坐下，静静地听着众人的议论。
在茶馆的角落，云瑟听到邻桌一位老工匠叹着气说：“这赋税啊，连年看涨，咱做手艺活的，辛苦攒下点钱，都交了出去，哪还有余钱去添置新工具，这手艺怕是要越做越难咯。”
旁边一位年轻书生接话道：“我见那田间农夫亦是苦不堪言，本就靠天吃饭，收成好时赋税重，收成不好时全家挨饿，地方官府却只知催缴，不见救济。”
旁边一位老猎户也附和道：“俺们靠山吃山，可近些年来，山林被一些达官贵人圈占，说是要建什么园子，俺们狩猎的范围越来越小，猎物也越来越少，生活越发艰难。这土地山林，本是上天恩赐给众人的，怎能被少数人独占？”云瑟深知土地资源分配关乎民生之本，如此肆意侵占，定会引发民怨。
另一桌几个商人低声交谈：“咱这生意是越来越难做，关卡林立，每过一处都要交高额过路费，这货物成本翻了几倍，百姓买不起，咱也赚不到钱，长此以往，国之商业凋敝啊。”
云瑟听到这些话，心中大为震动。他原本以为赋税政策是为了充盈国库以保国家运转，关卡设限是为了监管物资流通，却没想到在百姓和商人眼中竟是如此沉重的负担，严重阻碍了民生与经济的发展。
这时，又有一位老者缓缓开口：“陛下前些年推行的兴修水利之举，本是好事，可贪官污吏层层克扣，到了咱这真正干活的劳工手里，工钱没剩几个，工程质量也大打折扣。到了雨季，水患依旧肆虐，苦了咱这些住在河边的百姓。”
云瑟的脸色变得凝重起来，她深知水利对于农业的重要性，却没想到在执行过程中出现了如此严重的问题。
顾泽之在一旁看到云瑟的神色，轻声说道：“陛下，民间之事，错综复杂，并非朝堂之上所能全然洞悉。如今亲耳听闻，可见改革之必要。”
云瑟微微点头，她意识到必须确保政策的执行能够不偏离初衷，真正惠及百姓。
离开了茶馆之后，云瑟与易渊行至一处码头。码头上，搬运工人们正忙碌地装卸着货物，大汗淋漓。云瑟看到货物中有不少精美的陶器，便与一位老搬运工攀谈起来。
老搬运工擦了擦汗说：“这陶器都是咱本地烧制的，手艺那是没得说，可运往外地的路太难走了，道路崎岖不平，运费又高，好多买家都被这高价给吓跑了。”
沿着码头前行，他们遇到一位船家。
船家忧心忡忡地说：“这江上以前鱼可多了，现在却越来越少。有些大商户为了赚钱，用渔网将大鱼小鱼一网打尽，长此以往，这江里怕是要没鱼了。而且江水也不如以前清澈。”
又遇到了一个卖花郎，他怯生生地说道：“您或许不知，咱这城里的男子，想做些营生极为不易，稍有姿色的，便被富贵人家觊觎，家中妻姐为保平安，只能把我们藏于深闺。男子若能有一技之长，便可自立，可现下却难有这样的机会。”
云瑟看看身边的易渊和顾泽之，若有所思。
………………
云瑟端坐在金碧辉煌的大殿之上，众大臣位列两旁，气氛凝重而压抑。
云瑟目光威严地扫视全场，缓缓开口：“朕此次微服出巡，所见所闻，深感民间疾苦与诸多弊病。朕决意推行改革，众爱卿可畅所欲言。”
一位老臣率先出列，恭敬却又略带疑虑地说道：“陛下，改革兹事体大，关乎祖宗成法与各方利益，还望陛下三思。例如赋税之事，虽有百姓诉苦，然一旦轻减，国库收入锐减，恐难以支撑国家诸多用度。”
云瑟微微皱眉，沉声道：“孤知赋税关乎国本，但如今百姓负担过重，民不聊生，谈何国家兴盛？可差专人细查税赋条目，剔除不合理之项，同时鼓励农商，开源节流，以补库缺。”
大司农许翎道：“臣领命。”
顾泽之看了看云瑟，出列道：“臣以为，兴修水利，灌溉无忧，修建道路，沟通四方，亦是利国利民的大事。”
这时，负责水利的大司空顾遥战战兢兢地说：“陛下，兴修水利耗费巨大，且工程繁杂，若强行推进，臣恐难见成效。”
云瑟冷哼一声：“水利乃民生之基，关乎农事丰歉与百姓生死。此后当严选监工官员，加重贪腐惩处之刑，另设专款专用之制，确保银钱皆用于工程，不得有丝毫克扣。”
许翎进言：“陛下，修路架桥亦需大量人力物力，且各地地理环境复杂，实施起来困难重重。”
云瑟沉思片刻，道：“可招募民夫，以工代赈，既解决劳工生计，又能推进工程。至于地理难题，着令工部与地方能工巧匠共商良策，务必规划出可行之路径。”
谈及男子教育与权益之事，礼部面露难色：“陛下，男子抛头露面有违礼教，且从未有此先例，恐遭天下人非议。”
云瑟笑了笑：“礼教亦当与时俱进，男子有才，于家于国皆有益处。可先于京城试点兴办男学，令地方依实际情形逐步推行，朕意已决，不必再议。”
诸大臣见云瑟决心已定，虽仍有担忧，但也纷纷表示领命。
云瑟望着殿下众人，深知改革之路漫漫，然而为了云国的富强，为了祖宗的基业，她必须继续坚定不移地推动下去。