秋收已经结束，整个库奇镇都陷入了丰收的喜悦中。
拥有种植、栽培、战争践踏等天赋的牛头怪们把土地伺候得很好，土地也毫无保留的向他们奉献出累累硕果。
谷物、蔬菜、玉米、土豆……宽敞的粮仓塞得满满当当，脱粒工坊、烘焙工坊、风力磨坊等加工场正在满负荷运转；水果一部分用来酿酒，一部分能够放置较长时间的被海商们打包收购。剩下的送到市集上贩卖，让库奇镇的居民可以第一次体会到“放开肚皮吃水果”的体验。
“种族融合计划可以加速推进了！”在会议上，夏亚果断做出指示，“一镇两制的政策逐步退出，取而代之的则是‘按劳分配’‘同工同酬’这几项新政，新组建的发展改革部门制定细则，月底之前提交审核！”
经过这段时间的积累，库奇镇的发展全面井喷，原先的权责划分已经不能满足需要。夏亚按照曾经前世中的经验，重新梳理整合出发改、安全、民政、财政、人事、建设、产业、水利、农业、商务、卫生医疗等十一个管理部门，并将监察、审计两个监管部门牢牢抓在自己手上。另有军事、外交、民族事务三个部门暂时空缺，所涉及的相关事务由自己全权负责。
“缺人啊……”
在刚刚剿灭半鱼人的时候，夏亚带着老管家，以及遴选出来的几个小镇老人就可以将政策顺利的在全镇推行。但是现在，这些老头开始疲态尽显，不仅仅是精力不足，能力的欠缺已经成为各部门最大的瓶颈。
对着库奇镇的部门名册，夏亚长长叹了一口气。
老管家斯图尔德也变得苍老了很多，之前十多年的困境没有击倒他，但是这短短大半年时间，他耗费的心血远远超过任何一届执政期。
但是他的心情却是前所未有的愉悦。
看着小镇一点点变得繁荣起来，哪怕累得身子都佝偻了许多，老管家依然笑容满面。他看着夏亚长吁短叹的样子，忍不住轻声说：“大人，库奇镇已经是前所未有的繁荣，您还有什么不满意的吗？”
“还早得很！”夏亚无力的往后靠在椅背上，闭着眼睛，“阿尔诺，你见过一个比库奇镇还小的城市，却拥有六十万人口、每年的生产总值超过一亿银币、驻军超过一千人、随时能调动超过五十多艘铁甲战舰……如果库奇镇有一天能达到这样的程度，那可真是太美妙了！”
老管家的眼睛瞪得老大，半晌才摇头感叹道：“这听起来简直不可思议！”
“那个城市名叫‘玛考’……好吧不用管这个了，我们现在非常缺乏足够的行政管理人员，有什么建议吗？”
老管家沉思了很久，半晌才无奈的摇摇头。库奇镇每一个居民都是他从小看到大，几乎每一个都知根知底。能够凑出现在这样的一支管理队伍，已经耗尽了全镇的人力资源库，又怎么可能有什么优秀政商人才横空出世？
“一些年轻的小伙子们很有潜力……”
他刚说了半句，就被夏亚打断了：“我们现在需要的不是潜力，而是中高层的决策者和管理者——甚至需要一位副镇长来分担你的工作！当然，我们可以把一些有潜质的年轻人放在管理基层锻炼，但在他们没有展现出足够的能力之前，我们不能把更大的权利和责任压在他们身上。”
老管家点了点头，对这个观点非常认可。
苦思良久之后，夏亚才似乎下定了决心，站了起来。
“您已经决定了？”斯图尔德也跟着在一旁侍立，略带紧张的看着夏亚。
“是的！”夏亚点点头，“我打算发布招聘启事，为愿意来库奇镇工作的高质量人才提供丰厚的薪水以及福利，并且可以拥有免费的住房。”
“不限年龄、不限性别、不限出身，只要他足够优秀！”夏亚快被库奇镇人才匮乏逼疯了，他咬着牙，一字一顿的说，“哪怕他是个海盗我也认了！”
“招贤令”的发布，在附近海域的几个港口掀起了一阵不大不小的热议，老成持重的人才选择观望，一些具有冒险精神的年轻人倒是兴致勃勃的前往库奇镇，并且尝试谋求一个具有挑战性的岗位。
政令的效果虽然不尽人意，但是却带来了另一个作用——库奇镇的外来人口越来越多，红胡子丹特·霍格尔建议大幅扩充队伍，“库奇近卫团”的人数也首次突破百人大关。
正在夏亚为了缺乏管理人才头疼的时候，港口的方向却传来一阵喧哗声。
从一艘靠港的商船驶下来十几辆大篷车，一些高大强壮的苦工穿着宽大的长袍，吃力的拖着大车，从长长的跳板上走了下来，几个小丑和艺人在车队边载歌载舞，吸引了码头上无数人的围观。
夏亚带着两个跟班走到不远处，打量着这支看起来古里古怪的队伍。
队伍在码头区外面的空地上停了下来，小丑和艺人们继续自己的即兴表演。一些妇女和男人开始拆卸大篷车并组建帐篷。看着车上卸下来的东西，夏亚忽然明白了，这是西方传统而古老的艺术团体——马戏团。
在港口小镇看到这样一支充满异域风情的队伍，这让夏亚倍感好奇。
一个长着蓬松黑胡子的光头中年男人从队伍中走出，满脸笑容的向附近的居民赠送装着小礼物的盒子，并尝试攀谈。聊了几句之后，一个刚下班的卫兵把他带到了夏亚面前。
即使夏亚身后还站着异常高大雄壮的牛头怪，那个中年男人也并没有流露出任何异样的神色。他摘下帽子毕恭毕敬地向夏亚行礼，带着浓重的鼻音说：“仁慈的领主大人，我是来自尼根公国的哈里斯·麦歇尔，特向您献上来自远方的祝福！”
“谢谢你的祝福！”夏亚点了点头，客气的回答道，“远方的客人，你们越过辽阔的海洋来到拜尔德斯，请问有什么事情吗？”
“正如您所见，我们是一支流浪马戏团！”哈里斯微笑着回答，“我们四海为家，为人们带来欢乐。听说贵地在一位贵族的带领下，摆脱了半鱼人的困扰，并且为领地的居民带来了久违的和平和繁荣。所以我们来到这里，希望能亲身朝见您的伟大，领略您的仁慈和宽容，并为您的民众们送上一些有趣的节目。”
这些话大致听起来没什么问题，但是夏亚敏锐的注意到了一个不太合时宜的措辞：“宽容”。
他突然眯起了眼睛，认真的盯着大胡子光头看了几眼，脸上露出了笑容。
“欢迎你们来到我的领地！”
“我很高兴以库奇镇的镇长身份邀请你们多住一段时间，并非常期待看到你们的精彩节目。相信我们的美酒和美食也不会让你们感到失望！”
中年男人非常高兴，他再次向夏亚鞠躬行礼，说了很多感谢的话语，并送上了精致的小礼物：一个打造得很精美的音乐盒。
越过他的身后，一些负责打杂的苦工们正在忙着整理帐篷和舞台，其中一个不小心扯歪了蒙住头脸的兜帽，虽然他很快把兜帽拉了上去，但是仅仅是惊鸿一瞥，已经足够夏亚·罗林辨认出那个苦工的种族特征。
棕褐色的皮肤、血红色的瞳孔、外露在厚嘴唇外的獠牙，再加上两米多高的身高和强壮的体型。
——兽人族！