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2013年12月的星城,寒风萧瑟。

市政府市长办公室,李一凡正在办公室审阅政府工作报告初稿。

“预计2013年全市实现地区生产总值亿元,增长12.5%……”李一凡在这个数字上停顿地点,满意地点点头。星城终于跨入“万亿俱乐部”,这是他以来的主政骄傲的成就之一。

这份政府工作报告凝聚了一个城市一年来的奋斗成果。李一凡让秘书陈晓峰通知市发改委、财政局等重要部门负责人都叫来,继续完善报告内容。

“,各部门一部门都到齐了。”秘书陈晓峰轻声提醒。今天是讨论政府工作报告的重要会议。

作为一个市长,李一凡深知报告对星城2014年发展具有重要意义。

“同志们,今天讨论政府工作报告,我想先听听大家对2013年主要经济指标的汇报。”李一凡环视众人。

财政局长学文第一个开口:“2013年财政总收入预计达到1280亿元,增长20%。其中公共财政预算收入780亿元,增长22%。税收目前达到85%以上,收入质量进一步提高。 ”

“很好。”李一凡点点头,“财政收入的大幅增长,既反映了我们的产业结构在优化,另外也得益于三大平台公司的作用发挥。冯建业,你给大家介绍一下平台公司今年的作用工作。”

星城建投总经理冯建业起身汇报:“我们三大平台创新推出‘投融建管’一体化配套模式,取得明显成效。以京东方项目为例,我们以30亿撬动120亿投资;长鑫存储项目更是吸引了近200亿总投资和48家上下游配套企业落户。这充分体现了‘星城模式’的优势。”

“星城模式的核心是什么?”李一凡问道。

“核心是创新。”冯建业说,“我们依托国资平台,联合社会资本,设立专项产业基金,以产业为基础反哺城市建设,逐步减少对传统债务融资的依赖。通过这种模式,不仅增加了资金使用效率,也增强了项目落地和运营能力。”

“产投集团有什么补充吗?”李一凡看向赵维康。

“我们重点在产业招商方面发力。”赵维康说,“今年成功引进京东方、长鑫仓储两个百亿级项目。特别是长鑫仓储,不仅投资规模大,更重要的是带动了一批企业,形成了完整的产业链。”

“林晓峰、兴泰集团的基金运作情况怎么样?”

兴泰集团总经理林晓峰汇报:“目前管理各类产业基金规模超过300亿。通过与国家大基金等机构合作,放大了财政资金杠杆作用。今年在半导体、新能源等重点领域投资超过100亿。”

李一凡对三大平台的表现感到满意。这是他2012年推出“星城模式”的重要成果,要在政府工作报告中重点体现。

“今年我们工程产业机械也有重大突破。”工信局长主动汇报,“三一重工突破650亿,万亿超120亿,全球市场份额持续提升。中联重科、山河智能等企业也都实现了快速增长。星城正在成为名副其实的‘工程机械之都’。”

“这些成绩都要写进报告。”李一凡说,“但更重要的是开展我们在新兴产业的布局。今年在集成电路、新能源、人工智能等领域都有重大突破。这些都是未来的方向。”

“说到新兴产业,医疗改革也是一大亮点。”卫健委主任周凌峰表示,“湘亚医院的改革经验得到国家层面的高度重视。我们在全省的‘先看病、后付费’模式走在全国”前列。”

李一凡对医改工作重视:“医改关系民生,影响未来。要在报告中重点阐述湘亚国际医学合作中心的建设计划。我们要引进全球顶尖医学人才,打造世界级医学中心。”

“具体怎么操作?”有人问。

周凌峰解释说,“第一步改革晋升体系,不再以手术提成为核心,转向以医疗质量、科研成果为导向;第二步实施多学科联合诊疗,打破传统科室界限” ;第三步建设医疗大数据中心,推动智慧医疗发展。”

“资金从哪里来?”财政局长问。

“规划已经好了。”李一凡说,“一是政府拨款3-5亿设立国际医学合作基金,二是医院自筹1.5-2亿,三是引入社会资本1-2亿,四是申请各此类科研经费约1亿。十年总投入预计75-115亿。”

“这是一项系统工程。”李一凡强调,“不仅要解决看病难、看病贵问题,更要通过体制机制创新,建立现代医院管理制度。这也是我们深化改革的重要内容。”

讨论持续了一个上午,大家对2013年的成绩都有了认识。下午继续讨论2014年的工作思路。

“明年工作的总基调是什么?”李一凡提出了这个问题。

市发改委主任表示:“建议以‘创新驱动、转型升级’主线,突出产业结构优化和发展方式转变。”

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