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金帅按后世土改的相关办法在结合大宋与西夏刚合并的实际情况,对每一条内容都进行了反复斟酌和修改。

一、土地归属与分配政策。他决定,没收所有土地归国家所有,这一举措势必会触动不少权贵和大地主的利益,但为了实现公平与发展,他别无选择。随后,将这些土地合理分配给那些无地少地的农民,让他们真正成为土地的主人。农民只需按比例缴纳公粮或者对应银钱,土地的使用权从此归农民所有。不过,为了防止土地兼并的乱象再次发生,金帅明确规定,土地不得随意买卖,却可以在合理的范围内转租,这样既能保证农民的基本权益,又能让土地资源得到更有效的利用。

二、关于富农经济的保留。金帅深知,在推行改革的过程中,阻力越小越好。经过深思熟虑,他决定在土地改革中保存相应的富农经济。富农作为农村经济中的一股力量,适当保留可以减少改革的阻力。但为了确保公平,他规定富农拥有的土地不得超过普通农民土地的三倍,以此来限制富农的过度扩张。

三、土地分配方式。金帅主张按照农户人口,不分男女平均分配土地。在他看来,无论男女,都应该享有平等获得土地的权利,只有这样,才能确保每个农民都能在这片土地上拥有自己的立足之本,激发全体农民的生产积极性。

拟定好具体的改革内容后,金帅又写下了土地改革的几点重要意义,单独呈递给赵祯,期望得到他的支持,内容有:提高农民生产积极性。金帅在奏疏中写道,当农民获得土地,成为土地的主人,他们不再是为地主辛苦劳作,而是为自己的生活拼搏。这种身份的转变,将极大地激发他们的生产积极性,让他们愿意投入更多的精力和心血在土地上,从而促进农业生产迅速恢复和发展,为国家的稳定提供坚实的物质基础。

巩固政权统治力。农民生活的改善是政权稳定的关键。土地改革让农户们的生活得到切实的改善,他们不再为温饱发愁,自然会对朝廷感恩戴德,这对于进一步巩固政权有着不可估量的促进作用。百姓安居乐业,国家才能长治久安。

促进人口发展。随着土地改革的完成,农业生产得到发展,粮食产量增加,生活条件改善,这就为人口增长提供了必要的条件。更多的人口意味着更多的劳动力,能够进一步推动国家的建设和发展。

推动经济进步。金帅详细阐述道,土地改革不仅能让农户吃饱饭,还能增加他们的银钱收入。当农民手里有了钱,日常的购买力就会加大。市场的活跃度提高,消费需求增加,商家的生意越来越好,国家的税收也会随之增加,从而形成一个良性循环,有力地推动经济增长。

金帅的奏疏被送到了赵祯的案前的时候,赵祯仔细阅读后又思考了一日,才在朝堂上公布此事,朝中大臣们得知此事后,也纷纷议论纷纷,有的支持金帅的改革举措,认为这是强国富民的良策;有的则坚决反对,他们担心改革一旦成功,会在大宋推广,迟早会损害自己的利益。一时间,朝廷上下陷入了激烈的争论之中。

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