萧何何许人也？
汉初开国第一任内务部长兼财政部长，大名鼎鼎的汉初三杰之一！
如此能人当然能够揣摩出赢野锐意进取，希冀开疆扩土的心思，当然这也是赢野毫不遮掩这方面心思的原因。
而开疆扩土需要什么？
需要的不仅是国内承平，还需要军队战力强悍，需要无数的粮草，军饷！
这一切说白了，都是钱！
毕竟操练军队，铠甲，弓箭，兵刃，都需要钱！
而如果远征他国的话，更需要漫长的粮草补给线，需要足额军饷，需要考虑将士的抚恤钱，需要考虑……
这些都需要天文数字般的金钱！
所以一个国家若光是军队强大的话，只能说是自保有余，但是开拓就免谈了。
相反如果一个国家足够有钱的话，即使军备松弛，咬咬牙照样也能打胜仗，如后世明朝的万历皇帝，仗着张居正死后留下的千万两国库白银，硬生生能仅靠军备松弛的九边打出了‘万历三大征。’
当然如宋朝那般相当有钱，但是君主怂到没边，只知道一味割地求和的朝代，那只能说特例了。
而现如今的大秦，始皇帝一战定鼎乾坤，覆灭六国，统一华夏，武功堪称迄今的华夏第一人。
现在大秦将士的战斗力强到没边，只是因为朝廷没钱，所以赢野才不得不在百越采取怀柔政策，想要让大秦好好修生养息一番。
否则依照历史上的进程得话，这个时候始皇帝早就御驾亲征，直接带着大秦铁骑把百越部族们踏成碎片，彻底统合百越之地了，当然五年征战百越，也让大秦的财政彻底陷入总崩盘的开端……
所以现在萧何在看出了赢野是个不太在乎规矩，只准求实际的储君后，这才敢针对重农抑商的国策，直言不讳的提出自己的看法。
果然。
赢野在听到‘重农抑商’四字后，眼皮狠狠的跳了一跳，良久都没有说话。
重农抑商！
赢野虽是穿越而来，却很清楚古代诸多王朝之所以一直施行重农抑商的国策，那绝不是愚蠢之举，相反是非常智慧的决策。
没办法，古代可不像现在农耕技术发达，生产力那么高，单单吃饱饭这个问题，就一直是每个王朝统治者们，一辈子最重视的事情！
秦朝时期还算好的，人口不算太多，人均耕地面积也大，黔首们努努力，至少还能轻松过活下去。
若是到了后世人口爆炸，偏偏番薯玉米土豆之类的高产作物还没有引进的朝代，底层百姓们成天就担心会不会饿死的问题了，根本没有其他出路。
而人的本质自然都是趋利的。
若是经商能赚得财富，谁还愿意去耕地？
若是放开了重农抑商这个口子，那么商人数量肯定会大大增加，经营农业的人大大减少，届时本就不富足的粮食缺口必然又会大大增加。
这对于任何国家王朝来说，都是足以动摇社稷的威胁！
否则历朝历代的统治者们，总不能都蠢到一块去了，毫无理由的重农抑商吧？
心中闪过无数念头后，赢野似是自言自语，似是对萧何说道：
“孤自然不怕什么国策云云的大帽子，只要能使我大秦富强昌盛，大父那边我自有办法解释，朝堂上的压力我自也一力担之！”
“不过我大秦黔首众多，若是大力发展商业的话……”
“平日里还好，若是遇到大荒大灾之年，只怕无数黔首便要饿死冻死呐……”
闻言，萧何顿时洒脱一笑，道：
“殿下，臣绝没有否认重农抑商的意思，臣的意思是……”
“重农，但不抑商，或者说不像现在这么抑商。”
萧何的话顿时让赢野眉头一皱，摆手道：
“先生的意思是……在保证现在农业的基础上，发展商业？”
“可商人，不，人都是逐利的，而经商比农耕收益更大这个道理，更是无人不知。”
“一旦朝廷放开了这个口子，势必会有大量农民弃农经商，直待商贾之风盛行大秦后，还有谁愿意闷着心思去从农呢？”
萧何哈哈一笑，口中只吐出三个字来：
“考成法！”
“考成法？”
“重农不抑商？”
赢野眉头愈皱愈紧，似乎隐隐感觉二者之间确有什么联系，却又好似什么都没理解到，脑子里瞬间有无数灵光闪烁。
而萧何也不再吭声，只默默站在赢野身旁，等待着赢野的思考。
良久。
赢野忽然猛地一拍桌子，瓮声道：
“将农，商，均纳入考成法的考核之中？！”
“孤制定的考成法本就最重农业，若是双管齐下，将当地商业的发展也纳入官员考核之中……！！！”
萧何见赢野已经想通了其中的关键，顿时点头应道：
“殿下说的极是！”
“某观殿下的考成法，的确是一部考核官员政绩的经典国策，能够剔除掉官场中大量尸位素餐的官员。”
“但是却因为太过笼统，终究难免留下无数空子，让许多人能够去钻！”
“比如官员们只追求短期政绩，而忽视了当地的长期发展。”
“而若是能够将商业也纳入政绩考核的话，倒是能够弥补这一缺点。”
“并且臣还以为……”
“可以规定官员升迁之后，仍然对原先管理的地方，有一定期限的负担责任！”
“比如某官员急功近利，虽然做出了政绩，却把当地民生弄得民不聊生，那么未来当地一旦发生民变，仍然可以追究此人的责任！”
“又比如某官员为了政绩，兴建水利，劳师动众却只做了表面文章，修筑些豆腐渣般的水坝，那么未来水坝坍塌了，便可以在三年，五年，乃至十年之内，继续追究此官员的责任！”
“无论此官在后来当上了何等大官，一旦他负责的事情出了问题，责任大头仍然在他！”
听完萧何的这番言论后，赢野心里只冒出了两个字。
追责！
也就是长期责任制！
这也是后世管理官员的一种重要手段！
这萧何倒是很有才华，竟然在秦朝时期就能想到这样的办法！