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刘毅顿了顿,对大家解释道:“所谓民安,从字面意思就很好理解,民众的生命安全就是民安,咱们华夏人都知道一个道理,一旦人作为一个个体从世界上消失,那么对于这个人来说,他所能感知到的一切,拥有的一切便消失了。譬如西北天灾一下子出现了这么多流民,这些民众为什么要流亡,还不是想讨一个活路?流贼清军杀到,这些民众拖家带口逃走,为什么,也是想要有个活路?他们千方百计,受尽磨难,无非就是为了活下来,这是我华夏百姓最基本的想法,也是我们新军日后必须给治下民众最基本的保障,生存是每个人最基本的权利,如果新军治下,民众连生命安全都没有,不是因为天灾就是因为人祸而失去生命,那么我们新军以往喊得震天响的保家卫国的口号岂不是一句空话?那新军不断发展又有什么意义?”

一名上了年纪的官员站出来道:“大都督,你说的下官能理解,可是要做到这一点谈何容易,下官说句不该说的话,大明立国两百余年,真正能做到民众安居乐业的又有多少日子?更别说现在兵荒马乱、天灾不断,新军治下的江南十府从现在的情况来看固然没有什么问题,可是日后呢?谁也不敢保证。”刘毅看了看这名官员,回头向身边的成康问了几句什么,过一会才回过头来道:“原来是江北的陆大人,失敬失敬。”刘毅见这个老头有些面生,一时间想不起来他是谁,主要是这次会议基本上将江南十府七品以上的官员都召集了过来,也就是县令以上的官员前来参会,能站在大堂中的肯定都是府衙里的官员,比如眼前这个年纪有些大的人,他最低也是从六品的官,刘毅回头问成康这人的身份,成康这才跟刘毅简单介绍了一下,刘毅果然回想起来,这人倒不是没见过,不过最多也只有一两面之缘,恐怕连话都没说过,平日里刘毅见的人不计其数,一个话都没说过的官员当然没什么印象。

刘毅叫这个老头陆大人,原来此人是安庆府的六品通判陆廉,既然是安庆府的官员,那么陆廉说的刘毅就完全能理解了,整个江南十府,只有安庆府位于江北,说个最简单的概念,也就是其他九府都存在着陆地连接的关系,唯独安庆府需要渡过长江才能到达,这也就是当年张献忠南下的时候,刘毅要派出重兵前往安庆府的原因,安庆府相当于是新军地盘的一块飞地,如果战事吃紧或者敌军过于强大,恐怕江南的军队只能凭借长江天险防守,那安庆府很有可能成为弃子,陆廉这么说不仅仅是他一人的问题,也是江北所有官员的心声。

刘毅点点头,“陆大人说的对,所以今日我们不仅仅要提出三权纲领,同时我们还要提出相对应的策略,如果没有好的解决方法,我们的三权纲领注定只能沦为空谈。本督以为,要想保证民安之权,我们要做到以下四点,这第一条就是强军,军队是民众安全最强有力的保障,我们要建设一支强大的,战无不胜的,有信仰的军队,保家卫国、保境安民,让人比较欣慰的是,我们青弋军正在这条道路上稳步迈进,这一点我想也不用对大家多做解释了。”众人纷纷附和,确实如此,青弋军现在的发展已经进入了一个新的高度,如果说低品秩的官员可能对新军的建设还不太了解的话,高级官员们心中多多少少有数,大都督这么说一点问题没有。“第二,**,百姓至上,人人平等,男女也要平等,我们需要在以往的制度中取其精华去其糟粕,废除落后的制度,更要建立对残疾人,赤贫人群的最低生活保障制度,不求别的,最起码能有他们一口吃的,不至于饿死,从今天开始,江南十府不能有饿死人的情况出现,这一步要落实到官府,由官府来保障这些民众的生存,如果说在大明的其他地方,我这可能是一句大话,但是在江南十府,我们完全有能力做到。”刘毅斩钉截铁道。

嚯!此言一出,语惊四座。在江南十府杜绝饿死人的现象,这可是古往今来从未有过的大事,还要给最底层的人生活保障,保障他们有口吃的能活下来,这给官府的压力可就大了,不过大都督有句话说的对,这种事也只有在最富庶的江南十府进行试验,如果江南十府失败了,大明其他地方更没有这个财力来保证。刘毅补充道:“诸位官员也不要惊慌,这种事情要一步步来,本督也没有说一步到位,我给大家三年,三年之内完善这个制度,当然我也不会让你做无米之炊,阮星。”刘毅点了阮星的名,阮星立刻站出来道:“鄙人在。”刘毅道:“今日我也请了商会的诸位前来,在这些人当中你是当之无愧的状元,本督刚才说的事情不仅仅是官府要出力,各大商会由你牵头更要出力,这项工作本督将其命名为慈善,你们可以成立一个慈善商会,拨出一部分资金,专门用来保证这些贫苦人民的救济,都督府也会酌情考虑在对你们商会的相关政策上进行调整,这对你们来说也是一举两得的好事情。”

阮星何等聪明,要不然他也不能继承这么大的家业,刘毅这么一说,他便立刻意识到了其中的意义,大都督的意思很明显,新军跟商会最重要的交集其实就是钱,商会跟新军深度绑定,那么也要出钱作为军费,若是他们挪出一部分资金来做这个什么慈善,也就是救济工作,那么刘毅肯定会在军费上减免一些作为补偿,这样一来商会不仅没有损失钱,还赚取了商人最看重的名,士农工商,几千年来商人一直处于社会的底层,甚至连农民都不如,所以古往今来商人无不看中名声,家里有出息的子弟也想将他们培育成读书人,培养成官员,都是因为商人想要往上晋升一个阶层,而现在刘毅将这么好的机会给了他们,以后一提起商会,天下民众哪个不竖大拇指,不论谁当政,都会考虑商会的巨大影响力,从而给商会带来更多隐形的好处。筚趣阁

想到这里,阮星立即躬身施礼道:“鄙人定当竭尽全力。”“好!”刘毅赞许道。“那么接下来,第三点就是法治,所谓法治就是要有完善的法律保证人民的人身安全、财产安全。大明有大明律不错,但是有了大明律还要看执行情况,古人有云王子犯法与庶民同罪,可是真正做到这一点的又有多少人?律法面前应该是人人平等,不存在花钱买命,暗箱操作的事情。可是现在的大明,律法不过是一张废纸,有钱人可以花钱抵命,有权的人更是可以胡作非为,这一点在新军治下要坚决杜绝,依法治国不是一句空谈,而是要落到实处。新军将会建立一个全新的机构,叫做律政公署,来监督律法的执行,如果发现有不公正的情况,进行纠正和制止,胆敢反抗者,罪加一等,从严惩处。”刘毅表情严肃,众人心中凛然,看来大都督没开玩笑,这次要动真格的。刘毅补充一句道:“从现在开始,先前的事情我们既往不咎,但是从今天之后,你们应该心中有数。”

随即,刘毅提到了最后一点,“这第四就是就业,就业是民生之本,也是民安最大的前提条件,要保障人人有事做,不管是工业、商业、农业,如果没有事做,百姓就挣不到钱,就没有饭吃,没有衣服穿,那会怎么样,那就要造反。正所谓安居乐业,如果根本就没有业,又何谈安居乐业呢?所以这一项就不仅仅是官府或者商会的责任了,而是整个江南十府各个阶层的责任,也包括军队,我们要想尽一切办法保障适龄人群的就业,不能让老百姓连养家糊口的权力都没有。”这一点倒是说到了众人的心坎上,是啊,几千年来其实华夏的居民是最淳朴的,只要有口饭吃有衣服穿就不会有其他的心思。就说李自成,朝廷要是不裁撤驿站,或者裁撤了之后能给李自成一个新工作,他也许就会安安稳稳的做下去,不会造反了。

刘毅端起茶杯喝了口茶道:“说完了民安之权,现在咱们要谈谈民智之权,这一点我认为跟民安之权同样重要,这也是历朝历代的立国之本,读书人向来是被整个社会重视的,但是我要强调一点,我们的读书人不应该仅仅局限于一小部分人群,读书更不应该被人为的划分成三六九等,这本身就已经背离了新军的宗旨,包括我本人也是极力反对的。”

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