大臣们聚集在了皇宫门外，三三俩俩的聚在一起聊起天来。
刘恒此刻正与张不疑站在一起，两人低声交谈着什么，却没有其余大臣敢凑上前来。
身为帝国的核心高层，这两人显然是知道这次朝议之目的，对刘长的想法，两人的想法也有所不同。刘恒思索了许久，认为刘长的这个想法还是可以施行的，大汉的西南侧，虽说偏远，贫困，人口稀少，瘴气，勐兽，比南越都不如...但是这里的地理优势是越来越明显了。
当今的南越国是包括了后来的越南，柬埔寨，以及泰国的部分领地...而扶南则是从后来的泰国核心地区一路延伸到马来，占据了东西海上贸易最关键的道路。
在这里设立一个封国，进行治理，有利于将来的开海。
这还是很有必要的一个决策，必须要在这里建国。
刘恒比刘长所想的还要多，他甚至认为应当在滇国与扶南的交界处也封国，让整个南部都能联系起来。
至于张不疑，他所想的就更加简单了。
刘恒认为陛下说的对。
而张不疑认为陛下说什么都对。
就在两人攀谈的时候，又一人缓缓走到了他们的身边，不错，正是国相栾布。
栾布在当了这么久的国相之后，整个人都发生了极大的变化，留着很浓密的胡须，整个人看起来都极为的成熟，有了真正百官之首的样子。
刘恒和张不疑与他相见，刘恒急忙询问道：“栾相...您也知道这件事了吧？”
栾布长叹了一声，“自然是知道的，我们这位陛下啊，那可真是想到什么便是什么...陛下昨日找我说起这件事的时候...我险些以为陛下疯了，不过，他解释了一番，还是有些道理的，您的想法呢？”
“我也认为陛下所言有理，南越王这个人，我是最了解的。”
“可以说，若是公主前往，能得到南越王的全力相助，那治理此地将变得非常容易，南越王为人低调，但是能力绝不能轻视，当初我也是要依靠庙堂的扶持，才能压他一头...至于其他的问题，我们可以一同解决。”
两人交谈了起来，张不疑有些不满的问道：“栾相为什么不问问我的想法呢？”
栾布瞥了他一眼，“你不说我都知道你的想法...”
三人低声交谈着，远处的几个大臣也在观察着他们，刘礼有些狐疑的看着一旁的农部卿，询问道：“图公啊，这次朝议看来是要有什么大事啊，那三位从见面开始就一直在商谈...”
农部卿不甚在意，“无碍，我农部反正是没出什么事，不是开海的事情，就是那些儒生的事情...不好说。”
陆贾忍不住说道：“当下儒家也没什么大事，不是开海的事情，就是尚方的事情。”
陈买一愣，“我工部也没什么事，应当就是开海的事情。”
贾谊不自信的看着他们，都不知该如何辩解了，不记得开海出了什么大事啊，可是他们这么一说，难道我商部真的出了什么事？？？
当赵佗精神奕奕的来到了这里的时候，群臣有些惊讶，这人怎么来了？怎么看起来如此的精神？不是说此人时日无多了吗？？
赵佗热情的与众人打着照顾，一改平日里的作风。
若是说赵佗的前来只是让群臣赶到惊讶，那另外一个人的前来就是让群臣极为恐惧了。
没错，不知为什么，明明不该出现在这里的一个人晃晃悠悠的前来。
来人正是王恬启。
看到王恬启，群臣心里一顿，暗道不妙，这是出了什么大事？？
刘礼惊讶的询问道：“这人不是告老了吗？？为什么还要来这里？？”
王恬启冷漠的站在远处，仿佛审视着面前的群臣，一言不发，周围自带一股无形的屏障，众人都让出了位来，不敢靠近。
陈买笑了起来，他仿佛明白了什么，打趣的说道：“若是阁下好奇，可以去问问他啊。”
刘礼急忙摇起了头，“那还是算了。”
大家都知道这家伙是个什么情况，还是不要轻易招惹他，他来就来呗，皇帝都没说什么，他们还说个什么啊。
朝议很快就开始了。
而群臣的心思还是在赵佗和王恬启的身上，不知这两人前来是为了什么事。
刘长坐在上位，照例自然是由栾布开场，随即张不疑起身说起各地的成就，夸一夸皇帝的作为...这都是老传统了，两位国相，栾布负责讲述各地的隐患和求援，而张不疑主要负责讲述各地的成就，一人说好话，一人说坏话，也算是相得益彰。在正常的开局之后，群臣也各自说起了自己要上奏的事情。
赵佗并不急，等到众人都说的差不多了。
赵佗方才起身上奏。
“臣请奏，当今南越国庞大臃肿，吏治不足，南地无以治，可当封国而治，有扶南之地，为当今之重，属开海之要道...”
赵佗缓缓说着，众人恍然大悟。
原来这厮前来是为了要新封一国？？
赵佗说的很详细，从此处的位置，重要性，以及当下的偏僻，治理不好的原因都说了出来，而群臣也没有多虑，他们也觉得这是很有必要的，是当新设立一个封国在南越之侧，除却开海的事情，还有就是削弱南越国，加强庙堂对南侧的管控。
就在群臣一个劲点着头的时候，赵佗再次开口说道：“而扶南之地，风俗不同与中原，多以女子为君，部族内三老，皆为妇人...”
这并非是赵佗说谎话，历史上的扶南国，开国君王就是女性，而且后来与周围交战的时候，也是以女性为主，这里的这种思想延续了三百多年，直到东汉时期，方才逐渐消失，当地的财产土地继承制度，不是中原的父亲的财产留给儿子，而是舅舅的财产留给外甥，甚至会出现生子之后，会将孩子送到他舅舅家里来抚养的事情，就是丈夫不养自己的孩子，养自己姐妹的孩子。
这大概是因为当地人不能确定自己的孩子是否与自己有血缘关系，但是他们可以确定自己姐妹的孩子与自己绝对有血缘关系。
这种独特的继承法，甚至在一些偏远地方延续到了近代。
当赵佗说起这些事情的时候，群臣惊愕，居然还有这样的事情？？由外甥来继承家产？？
赵佗将那边的风俗情况大概说清楚，最后说道：“故而，为了方便治理，请以公主册封与扶南国为王。”
“什么？！”
群臣险些跳了起来，他们的眼里满是惊讶，庙堂随即就沉默了下来，倒也没有人直接哭着以头砸地，表示坚决不能如此。
毕竟，这是汉初，不是明清，当初的太后如同皇帝一般，治理大汉天下，也没有听到有人说不该如此的。
群臣认真的思索着这件事，贾谊最先起身，开了口。
“大王啊...如此是不是有些不妥？”
“哦？为何不妥啊？”
“我华夏从未有过女王之先例，此蛮夷之制也，岂能因重蛮夷之礼而从之？彼之制，乃是因不知人伦，不知其父...若是我们设立女王，岂不是说大汉认同他们这蛮夷之礼吗？”
他这么一说，不少人点着头，觉得很有道理。
赵佗大声的说道：“当初身毒的孔雀王弑君上位，这是他们的礼仪，却不符合我们的礼仪，可我们也不曾废除他的王位，不曾打杀他，反而给与承认，难道这就说明我大汉承认他们的弑君之礼吗？或是因为孔雀国大，扶南国小，到了孔雀就要尊重其风，到了扶南就是蛮夷之礼？？阁下如此说法方才不妥。”
“况且，这非华夏之礼的东西多了去，你可曾去过唐国？燕国？或西北诸国？在这些国家里，有很多你说的蛮夷之礼，你也可以上奏庙堂，将他们全部禁止，如禁止夏人盘腿而坐，让他们全部跪坐，让唐人不要穿骑马裈，让他们绑胫衣...让西北诸国之人莫要以毛皮为衣...大汉的领地将越来越大，而对不同的地方，要采取不同的礼仪来治理，这是我们应当考虑的，现在的目的是为了治理这个地方，先让这些地方发展起来，变成我大汉之固土，而不是急着推行中原礼仪，事要分缓急！”
贾谊听到赵佗的话，尽管他还能继续辩解，却没有没有这个必要，他后退了一步，表示自己无话可说。
而贾谊开了口，自然又有大臣起身，这次起身的却是刘礼。
“大王，这以公主为王，若是说当地旧制，倒也妥当，只是这将来该如何继承？这不是以外姓为王吗？”
“外姓为王？我也是外姓为王，阁下的意思是，我不配位？”
赵佗开口问道，刘礼顿时涨红了脸，“我并非是这个意思，您是献国之功...”
“大汉的外姓王何其多啊，我是献国之功，那滇国可不是，可滇王也非刘姓啊，还有西庭国下的那些封君，也非刘姓，还有身毒的诸国，也非刘姓，这有什么关系呢？难道因为这些国家非刘姓，就都当废除吗？”
“若是不以外姓为王，那可以逐步废除，就从我来开始。”
刘礼涨红了脸，再也不敢多说什么。
群臣看了看上位的皇帝，又看了看站在大臣中的王恬启，心里隐约也明白了什么，其实诸侯王的人选在大汉已经不像当初那般重要了，一个绣衣都能吓得诸侯王瑟瑟发抖...国家的大事完全落在国相的手里，很多诸侯王都是名存实亡，就像当初的胶东王刘建，直接被自家国相堵在王宫内，大汉不是过去的大汉，诸侯王也不是过去的诸侯王。
别看刘赐整日叫嚣着百万铁骑，可军队的指挥权压根就不在他的手里...别看燕王那般嚣张跋扈，可很多决策都要由国相应允...再看赵王，袁盎一声令下，就能将他押送到长安来...而且此时的人对宗族的概念不只是血缘，继子没有血缘，却拥有同等的继承权，甚至还能通过赐姓来获取继承权，当初项羽投降之后，高皇帝将项羽很多宗族都赐予了刘姓，将他们纳入刘姓宗族之中，在历史上，匈奴战败之后，高层也被纳入刘姓...因而出现了大汉匈奴单于刘渊这样的情况。
西汉初期礼法并不严格，很多东西是不被在意的，如婚配上的辈分之类的，只要不是同姓就好，其他的全看个人能否接受，很多不同辈分亲属上的不同称呼是后来才出现的，是礼法加强后的成果。
群臣主要还是担心那个王恬启，看来太后也很在意这件事啊，这也对，毕竟太后就是一个女子为君的典型...当初陈平等人拜见吕后，喊得都是陛下。
加上那个扶南国实在是太遥远了，在中原的眼里里穷乡僻壤都算不上。
群臣就不再多说什么了。
刘长对此很是满意，他坐在上位，开口将这件事确定了下来，“如此，就按着南越王的上奏来操办，至于具体的事项，还要诸位一同来商议...”
朝议结束之后，群臣都只是觉得震撼，他们算是亲眼见证了一个全新的时代，经过这些年的发展，群臣所能接受的东西也变多了，可这样的事情，他们显然也是不曾想到过的。
刘长回到厚德殿内，三公站在了他的面前。
刘长看起来很是开心，他笑着说道：“没想到，今日居然如此顺利，我还以为群臣都会起身反对呢！”
栾布无奈的说道：“王公都出来了，谁还敢公然反对啊...也是苦了王公了，这把年纪还要时不时出来晃悠。”
张不疑急忙说道：“这主要还是因为陛下的功德，陛下英明，群臣何以不从呢？”
刘长仰起头来，脸上满是得意，一旁的刘恒却开口说道：“诸侯王的分封并不重要，诸侯王只要不给地方上惹出麻烦就好，重要的是国相的人选，国相才是诸侯国真正的治理者，对这个地方，就是要挑选出一个十分合格的国相，这个地方可不好治理，就算有赵佗相助，本身也得有一个出色的国相才行。”
刘长笑了起来，“其实我早就有了很好的人选。”
“哦？你准备让谁来担任国相？”
“夏侯灶。”
“啊？？？”
此言一出，刘恒都不平静了，顿时失去了往日的沉稳，他急忙说道：“不可！”
栾布也差不多是这个模样，唯独张不疑，皱着眉头沉思了起来。
刘恒就是听到刘长想让刘姈来当王，都没有这么大的反应，可现在听到要以夏侯灶为相，他是彻底忍不住了，夏侯灶那是个什么浑人？？让他为相，这不是要命吗？？短期内，刘姈肯定无法就国，国事都要以国相来负责，夏侯灶若是去了那边，那边不出三个月就得亡国啊！
栾布也是这个想法，他是看着这些家伙们长大的，对他们的性格还是很了解的。
他开口说道：“夏侯灶可以为将，却绝对不能为相，他压根就不懂得治理国家的道理！”
刘长点点头，“我知道，夏侯灶为人洒脱不羁，不沉稳，浮躁，可是那扶南国，本来也就不是什么良善的地方...这里归顺大汉还不久，到处都是贼寇，是水贼最大的聚集地，另外，这里的勐兽比人还要多，南越的勐兽似乎都迁到了这里来，这里的首领们也不和睦，为了争夺水源，常常彼此开战，有些时候，他们一开打，连庙堂派遣的官吏都要死在斗殴之中...”
“我可以按着他们的礼法来册封女王，但是，我也要灭一灭他们的蛮夷之风，让他们知道大汉的道理。”
“这里的人跟夏国都是不同的，夏国的人，是知道一些礼仪的，傅清对他们很好，他们就愿意为傅清死战，可这里的人，连这些礼仪都不懂...”
虽然大汉一直都看不起隔壁的游牧，可从事实来说，比起扶南等地区的文明，匈奴人已经算是非常先进的，扶南对比这些地方来说，简直就是野人，跟倭岛没有什么区别，生活在丛林里，采取最原始的生活方式，彼此争斗不休，不服管教，难以治理，夏人起码有完善的婚姻制度，可这些人在近百年里都是处于不知父只知母的社会之中...匈奴人见了都要摇头。
“要干掉水贼，平息争斗，让他们听话，除掉勐兽，这都需要一个不怕事，敢打敢杀，而且能迅速与当地人建立亲密关系的人，夏侯灶当初在身毒，连那些寻常人无法理解的贵族，都能与他相处的很好...他的性格就是这样，要做这样的事情，他是最好的人选，刘姈前往就国之前，这里的情况起码要变得正常，要将这些勐兽和勐兽一样的人变成真正的人才行。”
“因此，我想要让夏侯灶前往那边，你们觉得有什么不妥？要开辟一处耕地，不是上去就播种，而是要清理杂草，难道夏侯灶清理杂草的能力不足吗？？”
刘恒顿时就明白了。
这哪里是让夏侯灶去治地，这是特么的要去那边犁地啊！
ps：我也不太明白，当初在写到出征身毒的时候，就曾写到了扶南国的向导，提起了扶南国的女王制度，当初就是给留伏笔，因为那个向导将会在夏侯灶治当地时出场...没想到会引起读者们这么大的争议，让女王在东南亚称霸，这有什么不爽的呢...
至于继承权外流，这诸侯王跟继承权不搭边啊，大汉有很多外姓诸侯王，除非刘长的儿子们和孙子们都死绝了，否则也轮不到外姓来继承啊，而且就算刘长的儿子和孙子死完了，也是从他的兄弟和兄弟子嗣开始...皇位的继承权跟诸侯王压根没有关系，诸侯王也没有实权，越往后就越是傀儡，何况这里还是海外的领土。
精心设计的剧情引起这么大的争议，给我弄得有些不会了，昨晚一直无法下笔，不知该怎么写了，想来想去，还是决定按着自己最初想的来写，毕竟我没办法满足每一个读者，但如果兄弟们看的不开心，那不是我太高傲，是我能力有限，写不到你们的预期，还清见谅。