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孟潇将自己的计划向在座的将领做了安排。

第一条措施是成立新的县衙门,教化百姓。

原来的县令弃城而逃,桐汭县已经处于无政府状态,县里的一些管理存在真空,这不利于百姓矛盾处理、无人抓农业生产。

因为忠义军这边跟大魏朝廷挂不上边,所以就不上报朝廷了。

缪凤提议,由柳家的管家李青任县令。

李青有文化,且道德品质高尚,在柳家中落时,仍对小姐照顾有加,重情重义,所以他做县令,必然能够体恤百姓。

再者李青是孟潇未婚妻柳静儿的管家,自然会对孟潇和忠义军忠心耿耿。

众将领一致赞成,勤务兵当即将李青请过来,宣告了众人的决定,李青谦让了下,知道这是为了忠义军的大义,也就接下来,表示将会鞠躬尽瘁死而后已。

第二条措施是招募流民,发展农业生产。

经过楚军几年的侵扰和烧杀劫掠,桐汭县原来的50来万人已经损失了20万,只剩30来万人,很多田地闲置荒废无人耕种。

部队打仗,粮草是基本的保障,而耕种田地又需要农民。

由县令来组织招募流民,分田地,加快生产,为军队提供粮草。

施行轻田赋制度,当前魏朝和楚国都施行的是五分之一田赋,就是农民种了田,要将五分之一的粮食上交,官府层层盘剥,百姓饿死不计其数。

孟潇确定按三十分之一田赋施行,农民种的粮食绝大部分都自己留着,提升百姓种田的积极性。

第三条是发展商业。

商业能够带来商品流通,能够给政府上税,为军队提供银两,以便发放军饷。

如果没有军饷,士兵也没有办法生活,也不能召集更多的士兵,所以孟潇急需要钱。

但因为当前只有桐汭县一个县城,商业虽然很重要,但还没有施展空间。

但作为忠义军发展壮大的政策也在这次议事上定了下来。

第四条是建立兵工厂。

要想军队不断扩充,武器装备必须跟上,目前这两万来人还可以靠缴获原来牛头山寨和楚军的武器供应,都后期如果扩展到几万、十几万军队,没有自己的兵工厂,那么就无法武装部队。

孟潇提议,兵工厂由他亲自来抓,让鲁元庆(狗娃)来协助实施。

因为孟潇想开发一些现代武器,如枪支、弹药、手榴弹、火炮等,在这个时代,热武器将会对敌人造成极大的杀伤力,哪怕自己军队人数少些,也不惧。

当然,这个想法,他暂时不会对任何人说,因为他也无法向众人解释清楚自己为什么会懂这么多,且目前还不具备条件,如材料、工人等。

第五条是进一步强大间谍组织

自古以来,知己知彼百战百胜,如果不知敌情,盲目征战,必然会损失惨重。

目前是韩涛在运作,前期攻打桐汭县城时已经起到了一定的作用,要在现在建立的小型间谍组织进一步扩大规模,该组织直接对孟潇负责。

第六条就是各将领的发展方向

农历年底前先在桐汭县城练兵,提升军力。

年后将分兵力向外拓展。

由牛蛙带3000人镇守桐汭县城,做好防务。

由缪凤带领人主攻安城县,叶良、桑坤各带5000人协助,逐步蚕食桐汭县城,借机扩充兵力,进一步扩大领土。

孟潇分派完毕,众人见他条理清晰,安排妥当,都欣然领命而去。

孟潇刚分派完事务,口干舌燥,大口饮完杯中水,勤务兵给他蓄满茶水,这时听到传令兵传报:

“报!宣府知府郑大人来访!”

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