皇帝解除了对刘宠一干人的看管，刘宠带着黄忠、吴匡这些随从，及皇帝派来的毕岚、王越，出了洛阳城向西沿洛水往熊耳山方向去了。
“毕先生，此番陛下交代下的来事，孤就全靠先生了啊。”刘宠在大白马的背上吹着河谷的冷风说道。
“殿下言重了，奴婢还要多向殿下请益。”毕岚诚恳地说道。自从与陈王殿下结识以来，陈王殿下对自己推心置腹，试问自己身边那么多人，也只有陈王殿下真正把自己当人看，毕岚下定决心一定要尽心尽力为陈王殿下办事。
“我们此番沿着洛水在熊耳山找一处河谷，然后圈地建作坊铸钱，到时一定不会亏待诸位。”刘宠在奔驰的马背上显得兴致勃发。
……
刘宠一行渴了就饮洛水，夜晚困了就在河谷背风处睡觉，到了马不能行的河滩就下马步行，一路也算吃了不少苦头。总算皇天不负有心人，在熊耳山南面朝伊阙关方向的洛水下游找到了一处很深的峡谷。
“把这处峡谷圈起来，便可建一座雄城了！”刘宠对这道河谷很满意。
“殿下为何要选在这处河谷呢？此处洛水难以行舟，运输困难，并不是上佳之选啊。”毕岚不解地问道。
“先生有所不知道，此处居洛水下游，可筑堤拦水建造大型水车用水排冶炼。”刘宠指点山水说道，“此处位于峡谷，不会轻易被人发现，只要在峡谷两头建造城墙，此地便是易守难攻。至于运输问题，可在沿着不能行舟的河谷修筑道路。如此，能行舟的地方就走水运，不能行舟的地方就走旱路。”
“这可需要不少人手啊，此处建造铸钱作坊一所，开窑四座，算上所需工匠即便加上那些工匠的家属，也不会过千人，真如殿下所说建成一座关城，需要有人防守，仅凭工匠和家属可不够啊。”毕岚分析道。
“这倒是孤疏忽了。”刘宠也感觉为难，没有人很多事情都干不了。
“在防守上请陛下派出五百禁军足以。”王越信心十足地说道。
“不、不。”刘宠摆了摆手，“不可向陛下请派禁军，此处越少有人知道越好，知道孤为什么只向陛下要了王将军一人吗？因为王将军有大用，而普通禁军就算了。”
王越听了心中也十分受用，不说自己对陈王殿下的身手如何佩服，就说陈王殿下现在可是皇帝身边的大红人，跟着陈王殿下以后肯定会飞黄腾达。
“殿下，奴婢倒有一法，可解决人手问题。”毕岚皱着眉头说道。
“是何办法？”
“招募流民。”
“对啊，孤怎么没想到。”刘宠一拍手，要说在汉末三国缺人手，那可是怪事，汉末什么最多？不外乎蝗虫和流民。想想三国那些军阀，只要有粮食在手，要不了多久就能拉出一票兵马，这些兵马不用问，都是招的流民。
不过刘宠纳闷，他从陈国到洛阳这一路走来，不是没见过流民，只是没见过那种大规模的流民。不禁问道：“哪里有那么多流民呢？”
“奴婢知道啊，这洛阳周边就有不少。”毕岚说，“这些年天下多有疫病横行，又有河水为害，百姓逃亡者甚多。近年弘农、三辅之地螟虫之害尤甚，两地百姓多往汉中、洛阳逃荒。秋季又有洛水决堤，冲毁良田民宅无数，沿河百姓都成了灾民，只是这些灾民都不在洛阳城中，所以殿下才看不到罢了。殿下只要有粮，这些灾民都能为殿下所用。”
……
新城，是洛阳西南洢水河畔的一座小城。
在毕岚的指点下，刘宠带着黄忠这些随从人员前来新城招募流民。
当众人来到新城，各个脸上都是难以置信，因为眼前的新城充满死气。沿着城墙，一层一层的搭着密密麻麻的窝棚，这些窝棚住着奄奄一息的灾民，路上的野草中堆满白骨，一看护城河的水估计都是被这些灾民给喝干了。而城门口只有几个县兵守着几口煮粥的大锅，灾民们在大锅前排着一眼望不到头的队，而大多灾民不是在排队，而是躺在地上，似乎是在等待死亡。
这一幕只看得刘宠等人异常气愤，“这新城令真是该杀”
“如此多的灾民怎么就没人管啊！”
“……”
“殿下有所不知道，新城令不过是听命行事罢了，外郡和本地灾民到了司隶就要涌入洛阳，河南尹、司隶校尉、洛阳令怎会让这些灾民进入洛阳呢，故而联手将这些灾民赶到这个偏僻的小城，任这些灾民自生自灭罢了。”毕岚解释道。
刘宠不免感慨，朝廷如此对待百姓，这汉室焉有不亡之理！
刘宠派黄忠进新城置了一面大旗，上书：招工，吃喝管饱，只要精壮。然后将这面大旗树在了城门口。
当这面大旗树起，一下子就在灾民中引起了骚动，只要还能动的，都朝城门口挤了过来。刘宠虽然心中不忍，但最多只能连带家口招募二千精壮。
招到了人手，刘宠又让毕岚派人到洛阳城去买一些旧衣服、粮食酒肉和修筑的工具。
刘宠见到没有被选中的灾民，眼中似乎连唯一的一点儿希望都破灭了，灵光一闪，给新任陈国国相骆俊去信一封，让国相骆俊暗中派人将这些灾民带到陈国安置，如此也能安心的带人离开了。
当日，刘宠等人在洢水河畔扎下大营，毕岚带回粮食酒肉，灾民们吃饱喝足。刘宠又让人就近在洢水畔给灾民们烧热水洗澡，然后纷纷换上新衣服，再命人将灾民们换下的旧衣服尽数烧毁。
虽然毕岚等人不解，但刘宠还是耐心地解释这是为了防止瘟疫。
当灾民们吃饱喝足，又穿上新衣服，这日子简直比以前过年还好，一个个对刘宠这个主人感激涕零，发誓要好好干活报答主人。
刘宠让灾民们在洢水河畔的大营休整恢复了两日，就将毕岚买回来的修筑工具发了下去，然后就带着人开始修筑从洛水通往熊耳山峡谷的旱路。
灾民们每天吃饱喝足，干活十分卖力，十数日之间，一条可以通车马的旱路就修到了熊耳山峡谷。