五月底，随着大批的难民涌入宝华府，孙连山准备了数千支工作组，对难民进行疏散，散到宝华府和宝庆府各地之中。
而各地以村镇为单位，早已准备了大量的粮食衣服以为药品，开始赈济灾民，但林海也不是给灾民白吃白喝的，休整几日之后，就开始组织灾民干活，以工代赈。
五月底正是夏收开始的时候，大量的灾民被投入到了夏收之中，以换取他们的口粮，武卫军的基层组织能力得到良好的发挥，这让林坤极为震惊，林坤可以保证，除了武卫军之外，没有一家势力可以做到这一点。
六月初，夏收结束，随后就是秋种，即便是秋种结束，各地官府也还有大量的事情安排灾民去做，比如修路，修建水渠水坝，修建各地坞堡的防御工事，甚至还可以进入武卫军的各地工坊干活，总之林海就一个宗旨，不让难民闲下来，给他们找事干，让他们用自己的双手赚钱。
从四月到六月，朝廷大军被挡在了宝华府以外，不能寸进，但闻香教却每况日下，六月上旬，朝廷大军扫清了玉华府府城外的所有据点工事，兵临城下，大军锁城。
随后方平命令一个总兵，奇袭东华府，在当地大族的配合下，日夜猛攻，五日之间攻下了东华府府城，闻香教在青州的人马，只剩下玉华府一地。
朝廷大军攻下玉华府之后，顺势攻打伏龙军占据的西山府，林坤引兵南下支援，而云州的萧清云也挥军北上，双方血战数场，朝廷大军久攻不下，随即撤回玉华府，方平派人游说占了大半个东华府的李瑶，李瑶没有拒绝，双方开始密切接触。
六月中旬，方平猛攻玉华府，闻香教左护法韩通拼死抵抗，闻香教大军已经没有退路，上下一心，朝廷大军依旧是久攻不下。
方平随即下令停止进攻，准备困死闻香教，随后把攻击的重心放在了武卫军身上，朝廷大军分两路进攻宝华府，林海命王伯藜镇守玉峰山一线，自己则是在玉华府西侧的青玉县抵挡朝廷大军。
武卫军兵马不多，只有五万人，除了百丈关的五千人之外，尽数调往两处战场，各地官府开始集结团练，汇聚于各地县城集中操练，同时又从难民之中挑选青壮，编练新军，武卫军扩军到十万人。
青玉县外，林海引兵出战，此时林海麾下只有三万人，而敌军是十万，兵力悬殊，每战林海必定当先，靠着林海的拼死搏杀，才能勉强抵挡朝廷大军的兵锋。
六月底，伏龙军林坤再一次率兵五万北上，支援武卫军，来到青玉县，在朝廷大军的南侧威慑，朝廷大军不得已之下只能分兵阻拦伏龙军，武卫军压力大减，双方处于平衡状态。
········
东华府，李瑶冷眼看着被围困的保安军一众高层，层层的护卫已经包围了他们，一个个将领都愤怒的看着李瑶。
“李瑶，为何要杀我们”
“李瑶，你杀了我们，你也会死的，受朝廷招安才是最好的出路，你别忘记了，方总督已经击败闻香教，不日将有数十万大军南下，你要害死所有人吗”
“杀”
对于一众将领的控诉，李瑶只有冷漠的一个杀字，随后箭如雨下，阵中的将领纷纷身死，少数武者想要突围也被一拥而上的士卒杀死。
“将军，十六名叛将已经诛杀”
“好，诸位带兵清剿其势力，抄家”
李瑶淡淡的说道，一个个亲信带着兵马离开了，有卫兵把尸体搬走，清洗地板。
保安军的成分极为复杂，除了李瑶自己的直属部下之外，一半都是各县地主大户的团练组成，当初他们会听从李瑶的命令，是因为闻香教大败，跟着闻香教已经没有前途了，所以才成立的保安军。
可当闻香教真的败了，方平提出了招安之后，这些将领又纷纷心动了，李瑶自然是不同意招安。
这些年她已经完全看清楚了朝廷和闻香教的嘴脸，两者就大哥别笑二哥了，都不是好东西，李瑶不信任任何人。
可是李瑶不相信方平，军中将领，也就是东华府的地主大族却依旧是心向朝廷，威逼李瑶答应招安，李瑶才不得不和方平的使者接触。
李瑶一面和方平使者周旋，一面在保安军之中摸查，等到确认了哪些是投降派之后，就有了今日的鸿门宴，将这些投降派全部除掉。
三日后，李瑶肃清了那些投降派在保安军之中的人马，也将他们的老巢清剿干净，获得了无数的钱粮。
随后李瑶做的第一件事情就是归还田租，在保安军成立之后，李瑶就颁布了减租减息等一系列的政策，当时这些地主大户也都同意了。
可当真正夏收的时候，大量的地主大户都反悔了，没多少人真正执行这个政策，这让许多支持保安军的民众心灰意冷，这也是李瑶下定决心除掉他们的原因之一。
李瑶派人全盘复制武卫军的做法，给予士卒授田，减免田租，赈济涌入保安军地盘的难民，编练团练，组建基层组织。
七月初，李瑶率兵五万，进攻东华府府城，伏龙军大军萧清清也从西山府进攻，朝廷大军退败，李瑶拿下了东华府府城。
“看了真让人痛心不已”
李瑶带兵进入东华府，看见了满目疮痍，她来过东华府府城数十次，知道府城是如何的繁华，当初居民不低于四五十万，可如今，五万人都不知道有没有，即便是在街边，也会有白骨出现。
“将军，城中居民没几万人了，府城已经毫无地位可言了”
一个幕僚对李瑶说道，府城这种情况，还不如青木县城，其经济，军事地位都大大的减弱。
“野外不知道还有多少人，今天我们看到的都是一片荒芜，即便是河边的良田也无人耕种了”
“没多少人了，这几年东华府饱受战乱之苦，各路大军你来我往的，恐怕除了一些边远山区之外，真找不出多少人来了”
幕僚回答道，想到今日看见的场景，也是让他无比的唏嘘，东华府最繁华之地，如今变成了鬼蜮，走上几十里都见不到一个人，反倒是青木县这种边远小县城，在李瑶的庇护下，变成了繁华所在。
“把难民迁回来吧，田地都集中起来，八万保安军，可是要授田四十万亩，我手上没有那么多良田”
李瑶说道，她做不到林海那边大公无私，把手上的良田全都分出去了，她必须要保证自己有足够的田地有足够的粮食，才有足够的地位。
“是，将军”
“东华府我就交给你了，要钱要粮食要人，不管你要什么，我都给你，我的条件就一个，让东华府重复繁华”
“义之所在，这是某家决定追随将军的原因”
幕僚对着李瑶深深的鞠躬，李瑶在东华府有极大的名声，也有极大的号召力，无数有志之士都被其人格魅力感动，投奔于李瑶麾下，这个幕僚也是其中之一，他觉得跟着李瑶这种明主，绝对不会有错。
“报，伏龙军萧清清大将求见”
“人在哪里”
“在城外”
“好，我去迎接她”
李瑶点点头，随后带着护卫出城，见到了同样是红甲红披风的萧清清，如果萧清清带上面具，一般人还真分不出两人是谁。
萧清清也在打量着李瑶，两人有一年时间关系很好，是很好的闺蜜，事实上，萧清清也极为佩服李瑶，她非常清楚李瑶支撑这么大的局面有多么的困难，所以潜意识里，萧清清在模仿李瑶。
“萧将军，进程吧”
“瑶儿，这种破城进去有什么意思，活人都没几个，不如陪我在城外走走如何”
“好”
李瑶点点头，她并不怕萧清清会对她动手，李瑶在战场上冲杀的次数比萧清清还多，绝对的是从死人堆里爬出来的，现在她的武道修为也已经达到了换血期。
“萧将军想说什么”
“瑶儿，叫我清清吧，我们现在又是朋友了，不是吗”
“是盟友，不是朋友”
“瑶儿还在恨我，当年骗你，我也是无奈之举，当年钦州义军大败，投入飞云寨，你也知道伏龙山养不活那么多人，我只能下山买粮，可粮价太贵了，我们真的买不起，我们不是故意要骗你的”
“过去的事情了”
李瑶淡淡的说道，但她这个心结没有放下，李瑶恨欺骗她的人，尤其是当年，李青山大婚，她本来就是伤心，萧清清趁虚而入，欺骗了她，她更是大恨。
“看来这辈子你都无法原谅我了，是吗”
“你我都是掌军之人，不可感情用事”
“掌军，瑶儿，你当真是喜欢这种生活吗，我不喜欢，真的，我的梦想是踏遍大秦的千山万水，可大秦我还有一半多的地方没去过”
“没有人想过这种刀光血影的生活，李某又何尝不想相夫教子，但是世道不允许，如果我不努力，我就是这路边的枯骨，又何来今日的李瑶”
李瑶指着路边的一具白骨说道，回想当年，她只是被卖给李家的童养媳，如果不是她哥李青山，有今日吗，不是世道所逼，她能走到今日吗。
“相夫教子，哎，我搞不懂你为什么会有这个想法，也不知道李青山走了什么狗屎运，竟然能让你如此牵挂”
“闭嘴，萧将军，虽然你是盟友，但不允许你辱骂我的夫君”
李瑶顿时脸色一拉，训斥萧清清，李青山是她心中最柔软的地方，她不允许任何人说李青山的坏话，谁也不行。